乔骏

《上海市工会条例》（以下简称《条例》）是本市贯彻落实《中华人民共和国工会法》、明确工会法律地位和工作职责的重要法规。自1995年施行以来，《条例》根据上位法的修改和本市的经济、劳动关系的发展，分别于1997年、2002年和2010年进行了三次修改，为本市各级工会依法开展活动、全面履行各项职能、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进本市经济发展和社会稳定提供了持续有力的法治保障。

党的十八大以来，习近平总书记对于坚持党对工会的领导以及工会工作的开展作出了一系列重要论述。2021年12月24日，全国人大常委会通过决定，从七个方面对《中华人民共和国工会法》进行了较大修改。根据上位法修改情况，市人大常委会领导要求及时对《条例》进行修改完善，以贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，同时也紧密联系上海实际，回应广大职工期盼，总结固化本市各级工会在工会改革中积累的经验做法。

2022年，市人大常委会将此项立法列为正式项目。市人大常委会领导高度重视，蒋卓庆主任于3月29日召开专题视频会议，就如何在疫情防控的大背景下做好立法工作提出明确要求;莫负春、陈靖副主任率队调研本市工会改革情况并参与立法调研。为确保本次修法能充分体现工会法修改的新要求和本市工会工作的新发展，市人大社会委与市总工会、市人大常委会法工委等部门通力协作，深入区、街镇、园区、楼宇、商圈、基层企业等各级工会实地调研，听取相关部门、人大代表、基层立法联系点、企事业单位、专家学者的意见和建议，最终形成了《条例修正案（草案）》。……