徐颖

【摘  要】在新形势背景下，煤炭企业管理工作占据重要地位，直接影响到企业自身的发展建设，影响到企业的整体竞争水平。开展企业党建一体化管理工作对于煤炭企业发展具有积极的作用。因此，论文对煤炭企业党建一体化管理策略进行了探析，阐述煤炭企业的管理模式，对煤炭企业中党建存在的问题进行探究，最后提出了煤炭企业党建一体化管理策略。

【Abstract】Under the background of the new situation， the management work of coal enterprises occupies an important position， which directly affects the development and construction of enterprises and the overall competition level of enterprises. Developing the integrated management work of enterprise Party building plays a positive role in the development of coal enterprises. Therefore， the paper analyzes the integrated management strategy of the Party building of coal enterprises， expounds the management mode of coal enterprises， explores the problems existing in the Party building of coal enterprises， and finally puts forward the integrated management strategy of the Party building of coal enterprises.

【關键词】煤炭企业;党建;一体化管理;策略

【Keywords】coal enterprises; Party building; integrated management; strategy

【中图分类号】D267 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2022）04-0062-03

1 引言

随着党建工作的不断深入，煤炭企业中的管理工作和管理方式都发生了明显的变化，煤炭企业逐渐趋向市场化。但是煤炭企业的发展环境总体来说是相对良好的，一直处于平稳发展的趋势。目前，煤炭企业在党建的管理模式和工作方式上存在一定的不足之处，难以达到更高的水平。注重党建一体化管理模式应用，充分响应党组织对国有企业的党建工作部署，通过提升企业基层党组织建设，更好地实现资源合理配置，提升党建工作效率，顺应宏观经济发展形势，科学地完成工作延伸，从而显著提升企业经济能力，加快企业改革发展步调，进一步实现企业综合实力提升的工作目标。因此，本文针对煤炭企业积极分析党建一体化管理模式，切实保证党建工作开展的科学性、高效性与先进性。

2 煤炭企业党建一体化管理概述

随着社会主体市场经济的发展，我国的市场竞争变得愈发激烈，因此很多企业开始进行管理的改革，多数采取的都是一体化的管理模式，这样就可以通过特定的机制将企业内部的多种因素进行有效连接，最终形成一个完整的个体。换言之，如果企业要进行内部的资源优化配置，必须要做到的就是对企业内部的管理进行系统化和整体化的研究，将各个环节的功能进行整合优化，最终实现企业的长久发展。根据一体化的管理原则来看，企业的管理只有积极落实各项原则，才能实现最终的高效管理。

3 企业进行党建一体化的必要性

新时期，党中央为促进企业党建工作的统一管理，提出“健全基层党建工作机制，推进党的先进性建设”这项新时期企业开展党建工作的相关指导思想，为企业党建的建设发展工作指明了发展方向，成为企业开展党务建设工作的必要基础。十八大以来，党的群众路线教育活动逐步成为党的工作重点，而要想持续推进党务工作在群众中的教育作用，企业的党建工作则是其中基础的也是重要的实践环节，是一条十分有效的群众路线。

3.1 实现党的先进性建设的必由之路

加强党的先进性建设，是建立和完善党的基层党组织制度、促进党的执政能力不断提高的必然途径。深入开展企业党建工作，能够促进企业基层党组织的先进性，确保企业党建工作的全面发展，为党的先进性建设打下坚实基础，积累丰富的相关经验。在当前党组织开展基层群众党务工作实践的大背景之下，将企业党建工作进行一体化管理，可以在很大程度上提升企业党务工作开展的质量和效率，进而不断促进企业中党员以及非党员群众思想觉悟水平的提高，推动我国党务工作向前发展。

3.2 实现资源有效整合的必然选择

习近平总书记关于党的廉洁建设方面提出了新的要求，这是顺应时代发展的必然要求，在此要求下，我国各行各业都开始了廉洁党建的工作。由于许多企业各单位功能和工作的重叠，使得党建、政工结合的建设需求变得十分迫切。党建工作的主要内容是对员工进行思想政治教育，对党的政策进行宣传和引导，所以在工作上存在很多重叠的地方。在具体党建宣传工作中，将二者结合起来，可以更好地整合企业的思想教育资源，减少重复宣传的次数。通过这种资源的整合，可以让双方的资源相互融合，形成全新的、有针对性的、具有实效性的资源，形成一个企业的私人信息资源模型，能更好地进行思想政治指导建设。因而，在当今社会资源整合的大背景之下，党建和政工一体化是时代的必然选择。

3.3 加强员工队伍建设，必须把党建和政工结合起来

在傳统思政教育模式下，总是把党建和政工分开进行教育，这种做法直接导致了思政教学的内容重复，致使许多员工在思政教学中出现了较强的排斥情绪，从而出现对思想学习的厌倦，促使思政和德育教育的空洞化，教育成效不明显。因此，需要把党建和政工工作有机地结合起来，用党的先进思想来指导企业的工作，才能更好地推动政工队伍的发展。二者相结合，可以利用政工部门的亲和力来降低员工与员工之间的距离，从而真正做到思政教育，而政工部分学习党建的先进理论与政策指导能够加强自身思想教育的科学性与指导性，更好地发挥二者的优势，使企业的思想政治教育能够兼顾个人道德、职业道德、企业发展3项内容的协同进步，实现企业个人道德与职业观念彼此融合，帮助其获得更大的进步。

4 当前煤炭企业党建一体化管理过程中存在的问题

4.1 没有正确认识党建管理工作

目前大部分煤炭企业在生产经营的过程中只重视自身的经济效益而忽略了企业内部的党建工作，甚至有些企业领导根本不重视党组织及党组织活动，这些行为就造成了党建工作无法在企业内部长期稳步开展。党建管理制度形同虚设，从而严重打击了党建管理人员生产和工作的积极性。而企业内部员工在进行党建学习时也比较被动，学习方式单一，缺乏主动性，这与党建管理一体化的战略要求并不相符。除此之外，企业内部的党建工作重心和思想定位偏移，没有正确认识党的方针和路线，这些问题都会对煤炭企业党建政工管理工作的效果和效率产生负面的影响。

4.2 缺乏行之有效的管理办法

有效完善的管理办法能够直接对煤炭企业中的管理产生作用，这是实现煤炭企业一体化管理的重要前提。虽然目前大部分的煤炭企业建立了政工管理工作相关的制度标准，但是这些方法也只是照搬其他企业的经验，并未结合自身实际经营情况，自然也就无法明确党建管理工作的重点。而且这些工作标准和办法缺少针对性，无法高效完成管理工作，进而无法让管理工作正常稳步发展，最终党建一体化的作用无法真正发挥出来。所以，只有建立健全科学有效的管理制度，才能让企业政工管理活动能够稳步开展，最终达到促进企业持续运行和发展的目的。

5 煤炭企业党建一体化管理的策略

5.1 落实好一体化平台建立

党建政工一体化后，积极开展工作创新，应用全新的宣传模式，转变传统工作弊端，显著提升工作宣传的现代化，结合先进的网络技术，加快党建工作一体化管理工作进步。在一体化部门当中，广泛使用现代通信软件，建立专门的宣传平台，指定直接负责人，采用定期推送信息的方式，确保企业职工都能对政策方针有清晰的认知，充分了解国家动态，更全面地知晓思想解读内容，有效地打破传统宣传方式的局限性，最大化地保障宣传方式多样性，更好地利用职工手边资源，减少了宣传工作损耗，使一体化宣传工作更加高效且便捷。

5.2 组织一体化构建

结合煤炭企业自身发展的实际情况，相关的党建工作应该在矿区委的首肯下成立党总支部，这样就可以将单位内部的党员按照专业进行划分收编，从而打造出一个党委直属的党支部，为基层的党建工作一体化建设奠定重要的基础。

5.3 规划一体化协商

通过党组织的会议召开，可以有效加强企业单位内部党建工作的交流，建立健全相应的协商沟通机制，根据相关的职责内容将所有的工作进行统一的划归部署，这样就可以充分实现一体化的标准管理，共同协商党建工作的新发展，为我国从严治党方针的落实做好重要的铺垫。

5.4 干部一体化培养

首先，煤炭企业应该加强相关的管理制度建设，在和单位进行交接的过程中重点关注相关党组织活动的引进工作，而且还需要及时吸取科学先进的管理经验，这样就可以将企业内部的党建体系纳入单位之中。再加上相关的党建工作需要严格按照企业内部的文件执行，所以对于相关的党组织文件的下发工作也是十分重要的，一定要对其进行监督管理，否则会严重影响干部管理考核的一体化发展。其次，加强干部管理制度体系的建设与完善可以有效落实相关的党建工作，为后期的党建一体化管理奠定了坚实的基础。当然针对干部的培训工作也需要格外的重视，其中的流程以及规范需要加强协商，最终制定严格的考核标准，实现党建工作的新发展。

5.5 党员一体化管理

党员管理的一体化发展需要不断创新管理模式，首先要实现企业的脱管，将所有的党员管理工作交由矿区党组织进行。其次就是共同管理模式的建立，相关的矿党组织应该充分结合基层的党支部管理，将实际工作中的一些教育、考核工作落到实处。最后就是协管模式的建立，加强矿区党组织工作的落实，对于流动性的党员群体进行管理和教育，同时针对特殊情况要及时沟通反馈，实现企业党建工作的发展与进步。积极落实相关的党章党规，对于一体化管理的实施需要在各项制度的范围内展开，尤其是对于一些党内的人员变动以及活动经费管理，需要引进专业人才开展工作，降低潜在风险的发生概率。

5.6 务必严格边界

针对党建工作一体化的管理，很多内容与职责范围都需要进行明确，这样就可以有效防止党建业务的界限划分不清，出现很多特殊情况，如此就可以更好地将工作内容划分清楚，为后期工作的落实提供重要的保障。

5.7 资源一体化利用

资源的一体化利用是煤炭企业党建工作中独有的特色，很多时候矿区的党组织可以利用线上的教育平台进行一体化的教学，实现教育资源的互联互通。而且定期展开相关的讲座教学，为党员提供重要的提升途径，同时通过教育培训提高对于相关人员的要求，这样就可以实现党建管理的一体化发展，为后期的文化建设与党建活动开展奠定重要的基础。

5.8 推进经营管控一体化

加强矿党组织和基层党组织之间的交流、互动、配合，充分尊重基层单位党组织的想法意见，促进共识的建立，保障工作高效有序推进。对于经营管控的一体化发展应该充分利用煤炭企业的管理特征，实现集约化的管控，这样就可以通过规则的制定以及相关的运营管理工作实现统一化的发展模式。而且应该大力加强企业内部的管理控制，落实相关的统一标准，这样就可以为后期的一体化建设提供重要的理论支持。而且针对企业党建工作的一体化发展，相关的党务人员应该加强团队的建设与管理，利用互联网信息技术实现网络培训，积极提升员工的综合素养，为企业的健康可持续发展奠定重要的基础。

6 一體化管理效果分析

在进行一体化管理工作中，可以保证企业的党组织分级政治核心作用得到渗透性的体现。其以先进的党组织目标和思路为主线，严格遵守各级党组织的工作导向，提高一体化考核质量，在保证全过程管理的基础上，发挥出领导的有效指挥作用。另外，在一体化工作中可体现党建与政工要素的互补性原则，在职能部门通过一定的时间适应新的党建政工管理体系时，可做好工作的衔接。一些党建政工的分支部门，如工会和纪检部门可以在同一个框架下进行多方面的党建政工管理，在各司其职的同时能够更好地达成共享资源的目的，做好互补性管理工作，年终考核可由各部门轮番检查，形成综合性的人性化考核体系。通过全过程的管理跟进，明确各级领导和党组织的工作目标，在对相关工作问题进行上报和整改时，可进一步地加快工作进度。

7 结论

综上所述，在新形势背景下，煤炭企业要想自身得到更好的发展，就需要做好自身党建一体化工作。在具体操作中，企业应该注重人性化宣传，采用人性化管理方式进行政工工作的宣传，以便企业人员能够更好地接受政工工作。同时，开展思想政治教育，根据企业工作人员的实际情况进行教学。在这过程中，需要加大安全生产宣传力度，提高工作人员的安全意识。为保证政工宣传工作良好开展，煤炭企业管理人员需要提高自身在这方面的重视程度，做好政工宣传工作人员的专业素质培养工作。随着现代社会的发展，煤炭企业如果想要实现党建一体化管理，就需要充分重视煤炭企业中目前所存在的各种问题和工作中的不足，然后在工作观念上进行创新，不断完善煤炭企业中的工作内容，注重党建队伍建设与廉政建设，不断跟上现代社会的发展与时俱进，保持党建组织的科学性与先进性，建立符合企业发展的相关制度。

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