宋永刚 孙娇阳 徐小童 苏爱华 杨叶

摘要：把科技优势转化为经济优势，是辽宁省兴城市创新发展的重要路径。结合兴城市以科技资源优势推动经济发展的实践，提出强化企业引领、加快科技应用、优化创新环境等实现路径，为区域科技与经济融合发展提供了借鉴。

关键词：科技;资源;经济;农业;优势;思考

中图分类号：F127    文献标识码：A    文章编号：1674-1161（2022）01-0075-02

收稿日期：2021-12-16

作者简介：宋永刚（1982—），男，硕士，副研究员。主要从事渔业生态和渔业科技管理方面的工作。

辽宁科技研发实力较强，但科技资源优势并没有充分转化为经济发展优势。新时代辽宁科技创新需要解放思想、更新观念，用科技“长板”补齐经济“短板”，把科技工作的着力点放在推动产业创新发展上，依靠创新把辽宁实体经济做实做强做优。为了贯彻落实辽宁省科技创新发展部署要求，切实把科技资源优势转化为经济发展优势，兴城市坚持因地制宜，采取积极举措，培育壮大新动能，激发创新驱动内生动力，推动科技与经济紧密结合，促进区域经济高质量发展。

1 强化企业引领，推动创新型城市建设

企业是现代经济社会发展的主体力量和活力之源。发展区域经济，必须培育壮大经济实体，激发企业的创新创业发展活力。兴城市着眼于谋划企业发展新动能，加大先进创新平台建设力度，培育壮大具有较强自主创新能力的行业领军企业，着力提升企业自主创新能力，加快创新型城市建设步伐。

1.1 培育壮大智能制造产业

依托宏兴制衣等企业开展智能车间试点示范，建立生产过程数据采集及分析系统，并与车间制造执行系统实现数据集成和分析，进而提高企业数字化智能化生产水平。依托兴城泳业国际仓储物流中心等开展智能制造新业态新模式试点示范，实现电子商务平台与企业、客户和供应商管理系统的有效集成，推进电子商务平台与行业制造企业及其下游终端用户的无缝对接，推进经营管理智能化。

1.2 培育壮大生物医药产业

围绕海思科、海洲药业等企业，发展乳酸菌发酵及纯化产品，加快免疫性和感染性疾病新型生物制剂研发。围绕肿瘤、免疫性疾病、耐药感染性疾病、糖尿病、心血管疾病、皮肤病等，布局生物制药产业，引进和培育创新型企业与科研机构。

1.3 培育壮大海洋产业

建设“蓝色粮仓”，推进海洋保健功能食品研发与产业化，开发设施养殖与新生产模式、近海資源养护与牧场建设、海产品绿色加工与高值利用等关键技术。建设冷链食品工业园，吸引海兴隆水产品等7 个水产品加工项目入驻园区，初步建立起以农产品加工业发展带动区域经济发展的新的一二三产业融合发展模式。

1.4 培育壮大农产品加工业

兴城市农产品资源丰富，但加工方式仍以粗加工为主，精深加工产品少，生产链条短，导致农产品资源因未得到充分利用而浪费严重、收益不高。这就需要大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营。目前，兴城市培育各类规模以上农事龙头企业90 多家，带动产供销、科工贸一体化全产业链发展。其中，带动能力强、组织化水平高、经营规模较大的精深加工企业7 家，包括兴城市大润水产养殖有限公司、辽宁绿野农业科技有限公司、葫芦岛农函大玄宇食用菌野驯繁育有限公司、葫芦岛九股河食品有限公司、辽宁馨予现代农产品深加工有限公司、兴城市鸿鑫天力水产养殖有限公司和辽宁菊花女食品加工有限公司。在这些龙头企业的引领下，有1.6 万农户参与到农业产业化链条中，带动了农业增效、农民增收和农村经济发展，初步形成了花生生产、蔬菜生产、畜牧养殖加工、水产品养殖加工、水果生产贮藏加工、食用菌生产加工等六大农业产业化体系，推动了农林牧渔业总产值的稳步提升，为兴城地区农业科技资源优势经济发展优势转变提供了良好的条件。

2 加快科技应用，打造现代农业发展新引擎

2.1 提升农业机械化水平

农业机械化是农业现代化的重要标志，在农作物生产全程机械化方面，兴城市存在农业机械化水平不高、农田精准化作业水平偏低、田间生产管理粗放等问题，特别是丘陵山区、设施园艺、花生收获等作业机具短缺，成为当地全程机械化的短板。需要结合当地农业生产的迫切需求，加大机具研发或引进力度，把科技优势运用到农机装备研发领域，推动传统农业向现代农业转变，为现代农业发展插上科技的翅膀。

2.2 提高规模化种植水平

受农药、化肥等农业生产资料价格上涨的影响，加上雇工费用及各类生产成本的增加，导致农业生产成本增加、经营效益下降，进而影响农民种植积极性和粮食生产安全。这就需要建立以土地流转为基础的规模化集约化生产模式，这样可以充分发挥农机装备的高效作用，大幅降低农业生产成本。同时，大力培育新型农业经营主体，优化配置农业技术及装备资源，为农民提供跨区域农机作业社会化服务。大力推广应用保护性耕作等先进适用农业技术，将农业科技优势转化为现实农业生产力，提高土地产出率，保障粮食安全。

2.3 推进现代农业科技创新

围绕兴城市农业特色主导产业，强化种植业、果业、水产养殖业、农产品加工业等领域技术支撑，大力推广花生、大根萝卜、苹果、食用菌等良种良繁及增产提效关键技术，打造具有本地特色的优质农产品品牌，走品牌发展之路。以农产品加工产业园和特色乡镇为主要依托，开发粮油、果蔬、海产品等深加工食品，推进食用菌特色产业提质增效。建设省级农业科技产业园，打造现代农业科技成果转化示范基地，示范引领全市现代农业发展。

2.4 加强科技创新平台建设

兴城市科教资源丰富，三所高校的师资力量较为雄厚。近年来，当地有关部门充分发挥院士专家工作站的作用，大力推进产学研联合，集聚高层次人才，打造科技创新合作平台。拓展辽宁财贸学院科技园的创新平台孵化功能，将园区作为兴城市创新创业主阵地，加快建设省市级研发中心、工程中心、重点实验室等科技创新平台和创业服务机构。通过搭建共性技术平台等手段，集聚高新技术企业和高端科技服务机构，实现科技资源的集聚，推动县域经济高质量发展。

3 优化创新环境，加速科技优势向经济优势转化

近年来，兴城市高度重视科技成果转化工作，严格贯彻落实国家、省、市促进科技成果转化的法律法规，充分调动各类创新主体的积极性和创造性，以科技成果转化为目标，建立起以企业为主体、产学研融合的科技成果转化体系。

3.1 设立科技成果转化基金

依托省产业（创业）投资引导基金，设立科技成果转化基金，加大对科技成果转化项目的扶持，加大对科技人员的激励力度，着力提升科技成果的供给力、企业成果的吸纳能力，营造良好的科技成果转化环境，让科技成果在兴城地区落地转化。

3.2 制定创新驱动发展政策

在深化科技资源改革、加快创新驱动发展的实践中，兴城市不断优化创新环境，构建创新驱动发展工作新机制，制定了《兴城市贯彻落实国家创新驱动发展实施方案》等政策，筹划系统推进创新改革试验工作，完善支持创新创业的政策体系，促进各类创新政策落地落实，为科技资源优势转化为经济优势提供政策保障。

3.3 强化企业创新主体地位

鼓励企业围绕核心竞争力和长远发展，增加技术研发费用投入，争当创新驱动发展的先行军、主力军。大力发展高新技术企业和科技型中小企业，继续实施高新技术企业倍增计划，推动中小企业创新创业示范基地建设。落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，引导企业加大创新投入。充分发挥省产业（创业）投资引导基金的杠杆作用，鼓励社会资本设立科技成果转化（科技创业）投资基金，加大企业科技创新资金支持力度。聚焦特色主导产业，吸引和调动社会资源，支持重点产业创新发展，充分发挥农事龙头企业的区域引领带动作用。引导各类创新要素向企业集聚，支持企业联合高校院所共建产业技术创新战略联盟。加大企业与科研单位的紧密合作，为地方农业发展提供科技服务。围绕地方特色农产品资源，大力发展特色农产品深加工，延长农业产业链，提高产品附加值，提升兴城市现代农业发展水平。

参考文献

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[3] 刘光禹.西部地区资源优势转化为经济优势对策思考[J].新经济，2013（23）：99-100.

[4] 要红，王琴.优化经营结构 实现多轮驱动 加快资源优势向经济优势转化[J].现代农业，2013（7）：85-86.

Thinking on the Transformation of Scientific and Technological Advantage into Economic Advantage

——Take Xingcheng City as an Example

SONG Yonggang1， SUN Jiaoyang1， XU Xiaotong2， SU Aihua1， YANG Ye1

（1.Liaoning Academy of Agricultural Sciences， Shenyang 110161， China; 2.Liaoning Forestry Development Service Center， Fushun Liaoning 113006， China）

Abstract： It is an important path to develop the city to transform the scientific and technological advantages into economic advantages in Liaoning Province. Combined with the practice of promoting economic development with the advantages of scientific and technological resources， This paper puts forward the realization path of strengthening enterprise guidance， accelerating the application of science and technology and optimizing the innovation environment， which provides reference for the integrated development of regional science and technology and economy.

Key words： science and technology; source; economy; agriculture; advantage; thinking