梁罗喆

7月7日，在国务院政策例行吹风会上，商务部副部长盛秋平在会上对近日商务部会同工业和信息化部、住房和城乡建设部等16部门发布的《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费的若干措施》进行了解读。

二手车限迁总算全面落地

此次国务院政策例行吹风会上，商务部副部长盛秋平表示，搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。

各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围内取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

据了解，广东省已于6月下旬宣布，全面取消珠三角地区国五二手车限迁。广东省二手车商联谊会主席何启明告诉南都·湾财社记者，广东省6月下旬就已经开始执行，这对今年一直陷入低迷的二手车行业来说，无疑是一个重大利好。

商务部等17部门《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》还要求，自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。

为促进二手车商品化流通，明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核算。自2022年10月1日起，已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。

对此，严斐认为，该规定的出台，不僅对限购城市的二手车交易更显人性化，而且对非限购城市的临时产权也有很大帮助。这意味着二手车交易不需要过两次户了。

切实刺激新能源车消费

另外，国家还将进一步推动新能源车下乡及充电设施的配套建设。

根据商务部等17部门《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》要求，国家支持新能源汽车购买使用。明确规定要促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。

而在促进汽车更新消费方面，鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。并完善报废机动车回收利用体系，支持符合条件的企业获得报废机动车回收资质。

平行进口车业务方面，支持汽车整车进口口岸地区开展汽车平行进口业务，经省级人民政府批准汽车平行进口工作方案并报商务部备案，汽车整车进口口岸即可开展汽车平行进口业务，并完善平行进口汽车强制性产品认证和信息公开制度，允许企业对进口车型持续符合国六排放标准作出承诺，在环保信息公开环节，延续执行对平行进口汽车车载诊断系统（OBD）试验和数据信息的有关政策要求。

此外，优化汽车使用环境方面，也提出了众多措施。比如完善城市停车设施建设规划，发展汽车文化旅游等消费，加大汽车消费信贷支持，有序发展汽车融资租赁，鼓励汽车生产企业、销售企业与融资租赁企业加强合作，增加金融服务供给等。