许然 方地兵

“一个报告大多在说党风廉政建设方面问题，对政治建设、政治文化、选人用人等方面存在的差距短板闭口不提。我们要严防这种查找政治生态问题片面化、粗浅化的态度。”日前，提到自身所在派驻单位提交的政治生态自评报告，资阳市纪委监委派驻市委办公室纪检监察组组长袁贵芳回忆说。

据悉，该自评报告是资阳市在政治生态分析研判这项工作中的支撑内容之一。“政治生态分析研判是净化政治生态的基础。”该市纪委监委主要负责人介绍，在过去一段时期，资阳市发生了系列严重腐败案件，政治生态受到破坏。为净化政治生态，该市近年来创新举措，自2020年起进一步深化政治生态研判工作，推动地方政治生态持续向好。

首创“六个维度”，“三表一报告”定期体检

作为一项系统工程，政治生态研判说起来容易，做起来难，具体要从哪些方面、哪些维度进行研判，成为资阳市纪委监委面前的一道难题。

通过对政治生态相关内容的系统梳理，并借鉴其他地方经验，资阳市纪委监委结合本地实际，最终确定了“六个维度”——政治忠诚度、领导表率度、正气充盈度、执行落实度、干部清廉度、群众满意度。

由于政治生态研判涉及的面宽、量大、任务重，资阳市纪委监委明确了各级各部门党委（党组）要按照“自评、补充、形成、沟通、审定”五个环节，形成“三表一报告”。报告是指党委（党组）关于政治生态分析研判情况的自评报告，“三表”分别是党委（党组）政治生态体检表、党委（党组）书记政治体检表、班子成员政治体检表。

在这其中，派驻纪检监察组肩负起了排头兵的重任。对驻市商务局纪检监察组组长林敏来说，尽管从事纪检工作多年，但要如何指导派驻单位从六个维度如实自评，是个不小的挑战。她注重从日常监督、问题线索处置、信访举报等各个方面动态收集相关信息，用多种方式了解班子运行情况。

“最开始，一些单位不太重视，企图蒙混过关，交上来的自评报告质量完全不过关。”林敏表示，“有的单位企图浑水摸鱼，谈业务方面的内容多，谈政治生态相关的内容少;有的单位避重就轻，用共性问题代替个性问题，以下级问题代替本级问题。最后眼看临近提交报告的时间了，有的单位‘一把手’干脆自己上手了。”林敏认为，纪检监察组只有在“把脉问诊”时把问题找准了，才能推动问题及时整改纠正。

发扬斗争精神，推动成果落地见效

除了上述自评报告外，各派驻纪检监察组还要负责给派驻单位“政治画像”，从“六个维度”对党委（党组）、党委（党组）书记、班子成员进行评价，评价等级分为“好”“较好“一般”“差”，在评价中既要肯定成绩，也要指出问题。

“对于那种在我们日常监督所掌握到的——上推下卸的‘二传手’，常常称病不在岗的‘退二线’干部，污染单位政治生态的少数班子成员，我们在打等级的时候没有‘客气’。”袁贵芳说，对于自己综合监督的7个单位，在领导班子成员评价中，有“好”11人、“较好”10人、“一般”2人、“差”1人。

从整体来看，在2021年度政治生态评价中，资阳全市64个部门（单位）中，班子总体评价为“好”占比72%，“一把手”評价为“好”的占比89.1%，其他班子成员评价为“好”的占比83%。

一名市委常委在看到报告上有关分管单位的“政治画像”后，连续组织该单位开了多次会议，带头压实分管领域党风廉政建设责任。“这份研判报告，既是‘体检单’，也是‘晴雨表’。”有了参照和对比，在部署落实党风廉政建设工作时就更有针对性，也能及时了解到分管单位的政治生态状况。

从目前的干部调整情况来看，与政治生态分析研 判报告的内容也相吻合。近期，市委配备调整市管干部30余名，其中对政治生态评价“较好”“一般”的13个单位主要负责同志进行了调整。调整后的班子的心齐了，落实决策部署的动作也更迅速了。

此外，资阳市政治生态分析研判结果也正在反向推动相关单位履职尽责。“针对机关党建与业务工作融合不够、干事激情不足等问题，我们组织撰写了‘机关党建提质争先实施方案’，主动接受市纪委监委派驻市委办公室纪检监察组的监督指导……”面对在政治生态分析研判中收到的评价，该市机要保密局主要领导主动谋划，以党建引领业务工作发展。

“目前，我们把政治生态分析研判作为推进全面从严治党的重要抓手，通过精准把脉，对症下药，促进全市政治生态持续向上向好，激励干部担当作为，推动地方发展。”资阳市纪委监委主要负责人表示。