李浩瑄

5月的一个清晨，数百头水牛集结在嘉陵江边一道栅栏门后。8时30分，栅栏门开启，水牛们争先恐后地跳进嘉陵江中，浩浩荡荡地游向江中绿岛。

这是位于四川南充蓬安县油坊沟社区的一道奇观。每年暮春至初秋，水草茂盛的时节，上百头水牛便会日出渡江上岛，日落涉水归栏。

不过如今，油坊沟已不止这一道景观。进入村落，处处皆是美景。廉政瞭望·官察室记者行走在青石板铺成的村道上，一边是清澈的小河道，一边是黛瓦白墙的民居。

夯实农村里子，扮靓乡村面子，这场乡村振兴战略中的首战便是硬仗。

2019年伊始，垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用五大行动在南充全面打响。为了打赢这场硬仗，南充市委、市政府出台了《乡村振兴三年行动方案》等“1+1+N”系列政策文件，明确目标，突出重点，强化保障。2021年，四川省人民政府印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》，明确提出优先将革命老区纳入全省农村人居环境整治提升五年行动。

在过去那段峥嵘史诗中，南充红旗漫卷，革命先烈在曾经的嘉陵江畔浴血奋战，52000多名优秀南充儿女参加红军，38000多人血洒疆场，十多万人参加地方武装。

如今，硝烟散去，红色基因浸润山川，这片饱经沧桑的革命老区焕发新的光彩，一幅幅惬意悠然的农家画卷徐徐展开。

集中力量办大事

年近八旬的祝曙明曾和老伴住在河边，房屋被淹是常态，最危险的一次滚落下的山石差点砸到当时还健在的祝曙明父亲。“过去哪敢想有朝一日能住进楼房，房顶不漏水就谢天谢地了。”祝曙明说。

2014年以前，油坊沟村是一个典型的贫困小渔村，基础设施相当落后。穷则思变，当时的村党支部书记王元国是“百牛渡江”的发起人、见证者和参与者。

“我们这儿‘两山夹一沟’，磨盘山和大石岩之间就是油坊沟。”王元国告诉记者，他当过兵，在部队里是驾驶员。退伍返乡，王元国从县城走回家中花四五个小时。村民们在江边山上种了很多柑子，但是没有路，车开不进村子。即使老百姓凌晨三四点就挑着担子、打着火把从村里出发，走到县上也已经9点了，错过了“赶场”的最佳时间。

油坊沟村的第一条路是在2003年王元国当选为村党支部书记后，带领村干部們捐款修建的。2010年，蓬安县将“百牛渡江”作为农旅融合发展重点进行打造，修通了县城到油坊沟的水泥路，并由蓬安县旅游公司统一规划，打造“百牛渡江”旅游景区。从2010年至今，“百牛渡江”放牛季已持续12年。

2020年4月，村级建制调整，原油坊沟村和隔壁的雁坪坝村合并，成为油坊沟社区。与此同时，王元国从党支部书记的位置上退下来，“80后”原雁坪坝村党支部书记龚奇伟接任。

该社区分3期对156户农房统一规划，打造出了特色街区，并进行绿化、亮化工程，油坊沟的嬗变之路，从此开始。

“集中力量才能干大事，村子合并带来了更大的发展空间和发展优势。”龚奇伟介绍，改革让油坊沟实现了“面积由小变大、人口由少变多、干部由老变青、职数由多变少、效能由低变高”五大转变，曾经的空壳村、小渔村变成了示范村、幸福村。

2020年7月，油坊沟社区被列入“全国乡村旅游重点村”。“油坊沟未来的发展还是农文旅结合。”龚奇伟对未来的油坊沟充满信心。

农村迎来城里客

5月，正是黄豆、花生的播种时节。南充南部县大王镇羊角山村的村民雍开平这段时间每天早上6点半就到农场开始干活了。“天气热，早点开始，上午、下午各工作4小时就可以收工。”

如今羊角山村的农场、果园一望无垠，和过去稀稀拉拉的稻田大不相同。发展产业是强村富民之本。羊角山村两委请来县里的农技专家调研指导，最终决定调整产业结构。

“2012年到2014年，村里栽植中药材、花卉440亩。”工信部派驻羊角山村的第一书记欧昌胜向记者介绍，2017年，羊角山村开始种植香桃和蜂糖李，正式拉开了产业致富的序幕。

截至目前，全村注册有专业合作社4个、家庭农场6个，种植晚熟柑橘1050亩，花卉230亩，葡萄、蜂糖李采摘园160亩，中药材佛手80亩。“我不仅能收土地租金，还能去果园里打工。”村民刘小兰2018年结束在外打工的生活，回到羊角山村。“家里有老人要照顾，回来是不得已，但没想到如今的收入不比在外面打工挣得少。”刘小兰入股了村里的葡萄园，去年光分红就有4万元。

物质满足了，生活质量自然不能落下。生态环境问题本质上是发展方式和生活方式问题，推动形成以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，实现环境整治和生态经济相互促进，正是从根本上解决农村人居环境问题的一条途径。羊角山村突出生态宜居和乡土风情，在积极发展产业的同时，开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源“四园（源）清洁”行动，通过以奖代补方式整村推进“五改三建”（改厕、改水、改圈、改厨、改路，建园、建池、建家）、建设污水一体化处理设施等，实现环境治理的农户小循环与镇村大循环的无缝对接。

一方面通过生态经济促进环境整治，另一方面通过环境整治促进生态经济。

在南充阆中天宫镇五龙村，网红奶奶王素清的家是这个村子发展乡村旅游和乡村民宿的起点。2020年，中央电视台《新闻联播》报道了五龙村的小康生活，猪圈里的民宿和“素清咖啡”被人知晓，蒸笼宴从这里走向了大食堂，素清奶奶手磨咖啡在这里磨成了网红咖啡，素清奶奶的家成了热门民宿。

“现在的猪圈跟过去可大不相同了。以前村子里猪圈臭得不得了，大老远都能闻到，现在经过改造后的猪圈味小了，我们的厕所也和城市里的没有什么区别，不然哪会有城里人愿意到咱们农村旅游。”王素清奶奶说。

羊角山村和五龙村只是南充人居环境整治和产业发展的两处缩影。南充是畜牧业大市，畜禽养殖污染防治工作是畜牧工作的重中之重。“南充的畜禽粪污资源化利用水平不断在提升。我们坚持种养循环、绿色发展，投入了8.93亿元实施畜禽粪污资源化利用整市推进项目，配套完善全市1462个老旧规模养殖场环保设施，全市2100余家投产畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。”南充市农业农村局相关负责人介绍，南充市总结推广“生猪+晚熟柑橘（优质粮油）”的循环利用模式，截至去年底，建成粪污集中处理中心（有机肥厂）8个、沼液沼渣运输还田三方组织19个，配套建设沼液田间储存池66.2万立方米，粪肥输送管网2350余千米，全市畜禽粪污综合利用率达94.59%。

改廁难在改观念

连续两年，“感动南充·十大新闻项目”中，农村“厕所革命”和农村人居环境整治项目都榜上有名。谈起过去几年的工作，南充市委农办专职副主任左晔用“不易”二字来形容。

“我是农村长大的，过去的农村是什么样子我再清楚不过。就拿‘厕所革命’举例，很多人光听这四个字可能觉得修个厕所而已没什么难的。但改厕所最难的不是改条件，而是改观念。”这项工作由农业农村局牵头，涉及的部门众多，一些村民起初并不理解这样的举措，光是沟通解释，基层干部就要耗费大量心血。

据介绍，2019年，为了加快农村人居环境整治，南充市农业农村局探索三种机制长效推进“厕所革命”，分别是奖补机制、保洁员机制和市场运作机制。“我们指导各地探索‘先建后补、以奖代补’的改厕分担投入机制，这样可以解决一些农民户不愿意改厕的难题。按照‘财政给一点、村集体补一点、村民筹一点’的原则，供养保洁员，明确其职责，能持续维护农村厕所的环境。市场运作机制则是推广‘沼改厕’模式，完善粪肥还田管网等基础设施，鼓励支持企业发展‘沼+果（粮、菜）’循环农业。”左晔说。

三分建，七分管。农村人居环境的改变并非把厕所建好、房屋盖好、垃圾站修好就了事，制定长效管理机制才是持续向好的关键。

“目前最大的难题就是资金不够。”南充市城管局环保治理科副科长汪飞向记者坦言，虽然南充的垃圾终端处理设施在全省名列前茅，但是村里的垃圾是由区县收来统一处理，一些偏远地区的收垃圾成本相当高。

“接下来，我们要推动开展分类减量，建立健全村规民约，督促镇、村干部俯下身子，发动村民参与生活垃圾治理，提高塑料、玻璃、金属等可再生垃圾的回收利用率，减少厨余垃圾进入收运体系，多方面做好垃圾分类减量工作。”汪飞说。

无疑，南充是四川人居环境整治行动中的排头兵。五年来，四川省把改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村作为实施乡村振兴战略的一项重要任务。早在2018年，四川省就启动农村人居环境整治三年行动。2021年，四川省又全面启动“美丽四川·宜居乡村”建设行动，开展新一轮农村人居环境整治五年提升行动。

小厕所连着大民生。截至2021年底，四川省农村卫生厕所普及率已达87%。建制镇污水处理设施覆盖率达到88%、污水集中处理率达到52.7%，生活垃圾收转运处置体系覆盖96%的行政村。

“暧暧远人村，依依墟里烟。”良好的人居环境，是农民群众的深切期盼，是农村发展的宝贵财富，是乡情乡愁的重要寄托。这些年，南充一步一个脚印实现了从“摆脱脏乱差”到“追求乡村美”的“蝶变”。

日出而作，日落而息。育苗的早春、摘瓜的盛夏、收稻的金秋。田间劳作的乡民，身姿娴熟。经历过战火洗礼的红色沃土呈现出生机勃勃的崭新姿态。