杨涛

“白爷爷，下午中心要搞文艺活动，请您到时候上台拉二胡哟。”

“我才学会没多久，还要多练练咧。”

在荣昌区峰高街道社区养老服务中心，85岁的白贵富自从入住后，就成了社区养老服务中心的文艺积极分子，唱歌、跳舞、练书法，每天的活动安排得满满当当。

据第七次全国人口普查数据显示，重庆市60岁及以上人口占比达到21.87%。如何推动养老服务体系高质量发展，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，事关民生福祉。

为此，荣昌区通过规范化建设、专业化服务、细致化评估，在夯实硬件设施建设的同时，提高养老服务品质，实现城市社区居家养老全覆盖，推进农村居家养老全覆盖。

和白贵富一样，如今，在荣昌，越来越多的老人可以在家门口体验到优质服务，安享幸福晚年。

规范化建设

把“养老院”搬到家门口

4月28日，雨后初晴，峰高街道社区养老服务中心内，几位老人正坐在一楼大厅聊天。

一年多以前，这里还是社区办公室所在地。为帮助辖区老人在家门口实现养老，峰高街道拿出这栋大楼作为养老服务中心用地，引入社会资本运营。双方约定大楼租期10年，前5年免租，后5年按照低于市场价的标准收取租金，并在水电气等方面给予优惠。

2021年2月，社區养老服务中心正式运营，设置了50多张床位。即便不入住，辖区老人也能享受到社区养老服务中心提供的助餐助浴、代办跑腿、理疗按摩等服务。

“这里生活好、管理好，自己想买什么东西，给工作人员说一声，一会儿就买来了，方便得很！”白贵富此前在一家民办养老机构住了3个月，考虑到街道开设的社区养老服务中心离家近，费用更划算，入住的都是“老街坊”，能聊到一块儿，于是在2021年9月，他决定搬到社区养老服务中心。“我还打算介绍其他人来咧！”白贵富笑道。

通过统筹协调国有资产资源，荣昌区将卫生院、学校等15处闲置国有资产无偿划拨给镇街建设社区养老服务中心。

在距离峰高街道20多公里的安富街道通安村互助养老点，负责人郭懋正准备为村里的老人放映电影。该互助养老点以余家河坝为中心，辐射周边1公里范围，每天都有数十人来此参加活动，大部分为留守老人。

2021年，郭懋到通安村开展农耕研学项目，因为脑子灵活、时间充裕，不久后便担任该村互助养老点的负责人，组织各类文化娱乐活动。他开的咖啡厅也成了老人们的聚会点。晚饭后，总有三三两两的老人来到咖啡厅外的露台上，面对荷塘喝喝茶、聊聊天，生活得好不惬意。

下一步，郭懋计划在互助养老点旁的院坝开辟活动场所，让农村养老生活更“洋气”。

截至2021年底，荣昌区已建成12个镇养老服务中心、84个村级互助养老点，镇养老服务中心覆盖率达80%，村级互助养老点覆盖率达91.3%，力争早日实现农村居家养老服务全覆盖。

专业化服务

让老人活得更有尊严

许多老人都患有慢性病，时常有治疗需求，失能、半失能老人更需要专业康复治疗。实现医养结合，推动医疗服务与养老服务深度融合，成为居民养老新趋势。

“真没想到，父亲在有生之年还能站起来。”居民刘丹感叹。今年2月，84岁的刘星河突发脑梗塞，经抢救脱离生命危险后，住进荣昌普众中医院医养照护中心。

刘丹说，那时父亲昏迷在床，进食得靠鼻饲，24小时都离不开人照顾。

“这里有医生护士，能提供专业护理，让我们省心不少。”让刘丹惊喜的是，在医护人员的照顾下，不到一个月，父亲就顺利拔掉胃管;不到两个月，父亲不仅可以坐起身，还可以在旁人的搀扶下慢慢站起来。

4月底，刘星河顺利出院，回家休养。“他现在想吃饭、上厕所，都能简单表达出来，身体正一天天好转。”刘丹说。

和普众中医院开展养老护理服务的思路相反，盛乐嘉颐养中心的解题方式是自办中医馆，就开在颐养中心大门旁。

据盛乐嘉颐养中心负责人王益介绍，老人有啥小病小痛，出门走几步路，就能到中医馆看病抓药，接受疼痛理疗、眼部理疗、睡眠理疗等服务。不仅是入住颐养中心的老人，中医馆还面向辖区居民开放，只要有需求，都可以来看诊。

荣昌区民政局相关负责人表示，为推进医养结合，一方面，荣昌区支持养老机构开展医疗服务，鼓励社会资本兴办医养结合机构以及老年康复、老年护理专业医疗机构。截至2021年底，全区有33家养老机构分别与辖区卫生院、社区卫生服务中心建立了医养结合对接机制，5家医疗机构设置了老年病科，益民医院和普众中医院备案为医养结合养老机构。

另一方面，荣昌区支持街道养老服务中心与社区卫生服务中心、镇养老服务中心与镇卫生院一体或邻近规划建设。其中，黄金坡失能人员集中照护中心已完成立项批复，建成后可为失能老人提供500张床位。

细致化评估

设施服务一个不能缺

硬件设施有了，怎样提高养老服务质量，让养老机构有标准可参照，成为荣昌区民政局思考的问题。

2021年10月，区民政局出台《社区居家养老服务设施运营管理评估办法（试行）》，将社区居家养老服务细化为5类、23项评估指标，涵盖场地建设、场地设施、服务项目、人员配置、服务质量等方面，满分100分。

对照这些评估指标，区民政局委托第三方机构，对全区的街道养老服务中心、社区养老服务站、村级互助养老点进行评估打分，并将评估结果与运营补助挂钩。

“所有评估指标中，我们最重视服务项目这一类别。该类别下设生活照料、助餐配餐、医疗康复、精神慰藉、托养护理、文化娱乐6个指标，总共占了38分。”荣昌区民政局相关负责人表示。

在此方面，郭懋深有感触。

“很多农村老人忙碌了一辈子，闲不住，更希望能解决自己闲暇时间干什么的问题。”为此，郭懋积极组织有能力的老人帮忙干农活、加工农产品、为游客做“坝坝宴”，并给予一定报酬，让他们感觉老有所为。

与此同时，区民政局还聘请了两家社会工作组织，对17家公办敬老院的入住老人开展心理健康评估、心理疏导、关爱慰藉等服务。重庆市荣昌区知灯社会工作服务中心就对接了8家公办敬老院，为近400位老人建立了个人心理档案。

区知灯社会工作服务中心负责人袁滋润表示，通过对老人进行心理评估，一旦发现他们有心理危机，工作人员便会及时介入。此外，他们还会定期组织园艺、手工、手指操等文体娱乐活动，让老人们不仅能吃好穿好住好，精神上也更加充实。