苏州市人民防空办公室

近年来，苏州人防在“五聚力五融入”上不断加大融合发展力度，做大了人防“朋友圈”、做优了人防“快车道”、做强了人防“服务链”，较好促进了人防深度融入经济社会发展大局，有力推动了人防高质量发展。

聚力思想理念再解放融入国家发展“大战略”

深入贯彻国家总体安全观，突出抓好水电油气网等重要经济目标防护试点建设，制定出台《苏州市重要经济目标防护建设管理暂行办法》，完成基于低空预警雷达综合防护系统建设。深入贯彻长三角一体化发展国家战略，联合上海青浦、浙江嘉兴，建立长三角一体化示范区人民防空协同发展机制，先后组织了理论研讨、装备联调、跨区训练演练等区域一体化活动。深入实施乡村振兴战略，将疏散基地建设融入美丽乡村建設，建成张家港凤凰、常熟尚湖等疏散基地。同时，抢抓苏州国家开发区、自贸区、高铁枢纽建设等机遇，积极配套开展人防建设。

聚力发展目标再攀高融入经济社会“大格局”

围绕争创全国人民防空先进城市“五连冠”目标，扎实开展“学总书记重要讲话精神、学抗疫英模典型、学苏州‘三大法宝’精神和争做人民防空改革创新排头兵”的“三学一争”实践活动，努力为苏州高质量发展走在前列贡献人防力量、担当人防作为。围绕争夺改革创新“特别奖”，开展创新“十问”大讨论，扎实推动人防既能在国防建设中转化为战斗力，又能在经济社会发展中转化为生产力。围绕发挥人防资源服务经济社会功能，结合苏州中心商贸区、石路商业圈西扩、高铁新城商住区等项目建设，主动融入、提前介入，从立项到建设全过程，积极做好人防工程建设的行政指导、设计审图、质量监督。同时，围绕优化营商环境，用好“苏政50条”“苏惠10条”，为人防企业积极排忧解难。

聚力规划布局再优化融入城市建设“大体系”

坚持市域一体化发展，将人防建设融入城市建设全过程，借力推进顺势而为，强化人防工程规划引领，高质量完成《苏州市人防工程建设规划（2035）》成果评审和年度编制工作。坚持科学统筹城市防护需求与人防建设关系，统筹地上与地下建设，优化人防工程规模、类型和布局，完善防护功能。结合轨道交通、地下管廊、海绵城市建设等，采取融入式、嵌入式、同步式等方法，配套建设人防设施，已开通的4条地铁线路及在建的S1线和6、7、8号线全部落实人防兼顾设防要求。

聚力信息支撑再提效融入智慧苏州“大平台”

主动融入“智慧苏州”建设新要求，探索实践“智慧人防”建设新模式。联合中科院研究形成一网掌控、一库支撑、一云服务、一图管理、一键通达、一站办事的“六个一”智慧人防建设新成果。同时，以信息系统为基础、大数据应用为重点、综合集成为途径，运用信息系统推动指挥、工程等各体系间互联互通，使各种防护力量、防护单元、防护要素融合集成为整体防护格局，着力提升基于信息系统的体系防护能力。在省人防办指导下，苏州“智慧人防”一期项目建设顺利完成系统开发、等级保护、功能测评和专家验收，在2019年度中科院大数据政府行业应用评选中荣获“优秀建设案例奖”。

聚力平战结合再深化融入民生实事“大项目”

坚持以人民为中心，加大人防服务民生力度。“十三五”以来，全市结合中心医院、学校操场、市民广场、奥体中心、体育公园等公共场所投资自建人防工程20个、近20万平方米，结合街道、重点镇、社区、学校等建设特色人防宣教场馆19个，全市新增人防停车位30多万个。同时，把保护人民生命财产安全作为人防建设的根本出发点和落脚点。常熟尚湖人防疏散基地作为抗击新冠肺炎疫情的医学集中观察点，建有观察房104间；吴江区人防办探索开展的《基于人因工程的人防工程实战转换技术研究》科研项目，首次将人因工程学的理论、研究方法应用到战时人防工程运用全过程，构建“人—战时人防工程—掩蔽空间环境”防护系统，顺利通过省人防办课题鉴定评审，受到国家最高科学技术奖获得者、中国工程院院士钱七虎的高度评价。

（原刊发于2020年10月27日《新华日报》国防教育专栏）