电力行业触电事故分析与典型防范措施探讨

2022-06-09孙显杰万井江

劳动保护 2022年6期

孙显杰，万井江

[1.华润（集团）有限公司，广东深圳 518000；2.华润电力控股有限公司，广东深圳 518000]

0 引言

电力是重要基础产业，电力安全生产事关人民生命财产安全，关系国计民生和经济发展全局。做好电力安全生产工作是坚持以人民为中心发展思想的客观要求，是落实总体国家安全观和能源安全新战略的具体体现。电能给人类生活带来高效和便利的同时，在电力生产和用电环节的触电风险也无处不在。因此，深入研究触电事故原因，采取有效的管控举措，是坚持人民至上、生命至上，着力基层基础、着力防范化解安全风险，预防和减少人身触电事故的重要途径之一。

1 电力行业触电事故统计分析

2019 年，全国电力行业发生人身伤亡事故38 起、死亡43 人。其中，触电造成15 起事故，15 人死亡。2020 年，全国电力行业发生人身伤亡事故35 起、死亡44 人。其中，触电造成8 起事故，7 人死亡。2019—2020 年全国电力行业人身事故累计数据见图1。

图1 2019—2020年全国电力行业人身事故累计数据

从电力行业2019—2020 年人身事故统计情况来看，发生触电事故23 起，占事故总数31.5%，占比第一；触电死亡22 人占死亡总人数29.9%，占比第二。由此可见，采取有效的防范措施降低触电事故的发生对电力企业具有重要意义。

2 典型触电事故案例

2.1 误入带电间隔造成触电事故

2015 年11 月，某企业在1机组发电机出口进行断路器共箱母线清扫、螺栓紧固和检查工作时，一名作业人员不了解主变低压侧10 kV 母线带电范围，超出清扫、紧固作业范围，爬入断路器组合电器柜B 相，误入带电间隔，触碰到带电的10 kV 母线侧B 相静触头，造成触电死亡。

2.2 未执行停电措施造成触电事故

2018 年4 月，某企业在EL621 平面进行混凝土浇灌作业，需将该平台上一临时配电箱（380 V）和一在用电缆（380 V）移位。一名施工人员在电缆移位过程中，未执行停电、验电等作业程序，也未穿戴绝缘鞋和绝缘手套等劳动防护用品，在未确认电缆是否断电的情况下，徒手拆开带电电缆接头，导致触电死亡。

2.3 违反送电制度造成触电事故

2019 年6 月，某企业在进行舞台搭建过程中，施工人员未履行施工临时用电许可手续，擅自接拉临时电源并送电，作业过程中由于电源线在桁架上经常被拖拽、缠绕和挤压，造成其内的火线与地线搭接，加上配电箱内未接地和总开关及分支开关均未安装漏电保护装置，导致灯具和水平桁架带电，导致施工人员在桁架上触电死亡。

3 预防触电事故的典型措施

通过以上典型触电事故案例，吸取经验教训，提出4 点预防措施。

3.1 严格执行行业规程是预防触电事故的保障

电力行业标准《电业安全工作规程》第一版自1951年发布后，先后经过7 次修订。2011 年，该标准由行业标准升级为国家标准，标准代号为GB 26860—2011，该标准规定了电气设备作业条件、安全组织措施、安全技术措施、电气设备运行、带电作业、电气试验等16 个方面的安全要求。具有66 kV 及以上电压等级的发电厂、具有35 kV及以上电压等级的变电站应严格执行，具有强制性。

3.2 作业人员技能合格是预防触电事故的前提

电气作业属于国家规定的特种作业范畴，从事电气作业的人员必须经过国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》考试合格，取得相应的资格。在发电厂和变电站内工作的电气人员，应掌握必要的安全生产知识、电气专业知识和业务技能，学会紧急救护法，特别要掌握触电急救技能。电气作业人员在上岗前，必须要经过《电业安全工作规程》相关部分的培训，经考试合格后方能上岗。

电气工作票签发人、工作负责人（监护人）及工作许可人（简称“三种人”），具有明确的安全责任，是保障电气检修工作安全的关键人员。工作票“三种人”必须由具有相应专业技能水平，经过管理制度培训考试合格，并经过授权的人员担任，以保障检修作业组织措施和技术措施的全面落实。

3.3 能量隔离是防止触电事故的主要技术措施

停电、验电、接地、悬挂标识牌、装设遮拦是在电气设备上工作、采取能量隔离的最主要技术措施。停电措施必须要保证检修设备涉及的各方面电源完全断开，应有明显断开点或反映设备运行状态的电气和机械指示，手车开关应拉至检修或试验位置。验电时，应使用相应电压等级的验电器在设备接地处对各相分别验电，330 kV 及以上电压等级可以采用间接验电方法。当验明设备确无电压后，将检修设备各侧接地并三相短路，接地线装设时应先装接地端，后装接导体端。设备停电、验电后，应悬挂相应安全警示牌，装设遮拦。任何人员不得擅自移动或拆除遮栏、警示牌。

3.4 两票制度是防止触电事故的主要保证制度

工作票制度、操作票制度、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制简称为“两票三制”，是发电厂和变电站安全生产的最基本制度。工作票制度重在保障电气检修作业人员安全，规定了电气检修作业应采取的隔离措施、工作安全分析和预控（JSA）、工作许可、工作监护、工作间断、转移和终结流程的相关工作程序。操作票制度重在保障电气运行人员操作安全，规定了电气操作的方式、操作顺序、操作监护、指令复诵、操作确认等相关工作程序。“两票制度”在中国电力行业已执行70 余年时间，制度设计具有高度的逻辑性、严密性、可靠性、可执行性和丰富的管理内涵。