文/张敏 祁成

检查要点22——制定应急预案，做好应急救援准备

原因简析

任何时候都可能发生紧急情况。良好的应急预案能将潜在发生紧急情况的后果减到最轻，甚至能预防严重事故的发生。

风险/表现识别

粉尘作业可能导致的应急情况包括：有急性毒性、腐蚀性、变应原性、致癌性、含致病性病原体等种类的粉尘的泄漏，爆炸性事故，在密闭空间操作的缺氧，具有吞没风险（如流沙、在谷仓操作时）。应急准备和应急救援要针对这些特点加以考虑。

改进方法

1.查看资料，听取建议，确定应急预案是否满足需要，应急准备是否周全，是否开展了应急演练，是否还可加以改善。

2.检查的主要内容包括：

（1）为了做好应急准备，所有相关人员都应预先知道紧急情况发生时该如何做，制定应急预案对任何企业都必不可少。

（2）在任何紧急情况下都有优先行动。当突然面对紧急情况时，很难记起优先行动，因此需要针对应急行动预案，进行应急演练，反复训练这些要优先采取的行动。

（3）通过小组讨论，合理推测隐患的性质，并识别各类紧急情况下应采取的行动。预测有急性毒性、腐蚀性、变应原性、致癌性、含致病性病原体等种类的粉尘的泄漏，爆炸性事故，在密闭空间操作的缺氧，具有吞没风险（如流沙、在谷仓操作时），机器和车辆所导致的伤害及其他潜在的例如坠落或物体打击引起的严重事故等的发生可能性及其后果，是非常重要的。

（4）应通过小组工作讨论，确定各种紧急情况中应采取的优先行动，包括应急操作、关闭工序、向外界呼救、急救和疏散方法。监管人员、劳动者及安全卫生专业人员都应参加讨论。

（5）确保所有相关人员知道应急行动计划和疏散步骤，反复培训可能从事应急操作和急救的人员，并进行疏散演练。

（6）确保将应急行动所必需的电话号码表清晰张贴，及时更新，并证实所有劳动者都知道电话号码的张贴位置，还要确保所有现场急救设施（例如应急处理设施、急救箱、运输工具以及个人防护用品等）及灭火器清晰标识，并易获得。

3.急救箱和说明书：每个企业都要准备急救箱，并保证在所有的工作时间至少有一位知道如何应急的人员在场；急救箱应有醒目标识，应便于应急时存取，其存放地点与工作场所之间的距离不能超过100 m。在理想情况下，急救箱应放置在洗手池附近，并确保照明良好；定期检查急救箱中的药品并及时更换。典型的急救包应放置在防尘、防水的箱中，应包括：消毒绷带、压力绷带、包扎带、悬带。急救箱的内容物应包括：急救包、消毒棉签、洗眼杯、洗眼瓶、配置好的杀菌液和杀菌膏、可直接使用的非处方药和急救处理的说明书。急救需要培训，以便让所有劳动者知晓发生事故时如何得到医疗救治。

更多提示

1.制定应急预案并确保全员都知道应急行动的负责人。

2.当生产过程、所使用的设备和原材料发生重大变化时，确保将这些变化纳入到应急救援计划中。

3.应将可能影响企业周围环境的风险评估纳入应急救援计划中。

4.定期应急救援演练，并明确应急演练周期。

5.发生职业病事故时，用人单位可根据情况采取以下紧急措施：

（1）停止导致事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低；

（2）疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织排险；

（3）保护事故现场，保留导致事故危害的材料、设备和工具等；

（4）对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察，必要时进行心理危机干预或心理辅导；

（5）按照规定进行事故报告；

（6）配合行政监督检查部门进行调查，按照职业卫生行政部门的要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品；

（7）落实保障劳动者健康的其他要求。

要点谨记

工作场所的每位劳动者都应确切知道在紧急情况下该如何去做，良好的应急预案能预防严重事故的发生。如图1 所示。

图1 劳动者参与应急救援预案制定