文／王俊

在集团型企业的安全生产管理实践中，通过年初由上级企业与下级企业签订年度《安全生产责任书》，再到年末，由上级企业对下级企业安全生产责任目标完成情况实施绩效考核，这在国有企业（尤其在一些中央企业）是常见的安全生产责任制建设方法。

苏美达股份有限公司（沪市代码：600710，以下简称“苏美达股份”）所在的中国机械工业集团有限公司（以下简称“国机集团”），从2009 年开始就采用上述方法推进集团系统的安全生产责任制建设工作。每年，苏美达股份在接受国机集团实施的“安全生产责任目标完成情况考核”的同时，因为自身也是一个集团型企业，于是也在系统内沿用了国机集团的这种管理方法，取得了良好的管理效果。公司在2014 年就成功创建为安全生产标准化二级企业，并于当年提炼出“善爱+ 规矩”的安全文化核心理念。2015 年，公司被原国家安监总局“企业安全文化建设课题组”授予“全国安全文化建设标杆企业”称号；2016 年，又被原江苏省安全生产监督管理局授予江苏省“安全文化建设示范企业”称号；2020 年，公司发布“22466”新版企业文化体系，再次提炼出企业文化的安全理念——“万无一失，一失万无”。在采用上述方法坚持了8 年之后，苏美达股份也开展了如何进一步实现管理提升的有益思考。

安全生产责任目标完成情况加分项考核现场

一篇管理寓言引发的思考

有这样一则管理寓言说，一天南风先生和北风先生比赛，看谁能最先想办法把一个农夫身上的棉袄给脱下来。首先是北风先生上场，他瞪起眼睛刮起一阵狂风，试图一鼓作气将农夫身上的棉袄给吹走，结果农夫因为寒风上身，不仅没有让棉袄给风刮走，反而越裹越紧，生怕一旦棉袄被风刮走，自己就会冻死了；这回轮到南风先生上场了，只见他笑眯眯地瞅着农夫，同时慢悠悠地向他身上不断吹着暖风，还不时地跟他唠磕儿，农夫一边晒着太阳一边享受着徐徐暖风，不一会儿身上就热起来，农夫不由自主地脱下棉袄……比赛自然是南风先生赢得了胜利。

寓言很简单，但却引发了笔者深深地思考。此前，企业采取的安全绩效考核办法就是根据年初考核者与被考核者签订的《安全生产责任书》，将其中的考核要点设计成若干个考核指标，然后根据被考核者提报的自查报告和证实材料去组织考评，符合指标的就得分，达不到指标的就扣分。日常的安全管理也是这样，通过制定一系列安全规章制度，然后组织检查，发现问题或隐患就处罚、问责。结果又怎样呢？笔者发现，被扣分的企业在“扣分项”上可能依然故我，因发生隐患被查罚的员工或许并没有意识到错在哪里，只是抱怨自己“运气不好，倒霉”才被罚的。这与北风先生的遭遇如出一辙，扣分、处罚并没有达到改善不良或消除隐患的目的，相反被扣分的单位、被处罚的员工会像那农夫一样，因为并没有意识到自己错在哪里，只是抱怨运气不佳被扣分或被处罚，而不由自主地把那件“衣服”——不良行为或安全隐患在身上“裹”得更紧，进而使一些安全隐患周而复始地发生。

鉴于此，公司先后提炼出安全文化的核心理念和企业文化的安全理念，就是希望越来越多的企业员工通过正确的行为能将这些理念“根植为内心的修养”，成为“无需提醒的自觉，以约束为前提的自由和为他人着想的善良”。于是，企业需要寻找到改善绩效考核文化的“南风先生”。

安全生产良好案例展示现场

“加分项考核”的引导作用

2017 年，在前述管理寓言的启发下，苏美达股份在年底对下属企业开展的《安全生产责任目标完成情况考核方案》中，首先尝试运用“加分项考核”的方式，鼓励各下属企业围绕3 个“加分项”提报本单位的现实案例参加考核。3 个“加分项”分别是：本单位主要负责人重视和支持安全生产工作的具体行动、能体现公司安全文化核心理念“善爱+规矩”的具体案例和安全生产工作中的“微创新”做法。考核时公司邀请到“党、工、团”的相关负责人一起参与考评，这也体现了安全生产“党政同责”的原则和工会组织对安全生产工作的民主监督要求。

在当年的提报材料中，有企业提到公司的主要负责人在夏季高温生产季来临前，亲自撰写了长达600多字的邮件给各生产部门负责人，主动从7 个方面提示夏季安全生产的注意事项。这不就是公司一直要求的各下属企业的主要负责人在关注生产经营的同时，首先要关注安全生产么？应该加分并宣传！

又有公司提报，每年春节放假前，员工们归心似箭，返乡的车票往往一票难求，可那时偏偏又是企业的生产旺季、交货高峰。有企业领导作出决策，由公司包车负责将路远的员工在除夕夜前送回家，赶上跟家人的团圆饭。这样既保证了工厂按期交货，又解决了员工后顾之忧，这不正是公司倡导的“公司的事员工做，员工的事公司想”的企业文化吗？也体现了公司“善爱+规矩”的安全文化核心理念，即保证按期完成生产任务是“规矩”，包爱心专车送员工回家过年就是“善爱”。这样的案例应该嘉奖。

此外，还有公司提报，下属轮毂制造公司的设备维修班组利用废旧材料自制了一台变频调速螺旋输送炒灰机，一举解决了作业过程中的铝灰扒渣、运送的职业危害防范问题，还因为能巧妙地完成铝液与铝灰的有效分离而被再利用，一年为公司节省近80 万元的成本，这样的“微创新”必须鼓励，当奖！类似的案例不胜枚举。

公司通过“加分项”考核的方式，将这些案例采集汇编起来，再组织宣传，不仅当事单位因为在年度考核中得到加分备受鼓舞，而且通过宣传，也使公司倡导的安全文化核心理念以一个个具体案例的形式深入人心，在“有声有息”中将公司的安全文化传播开来。

2018—2021 年，苏美达股份又不断地在“加分项考核”中进行新的探索，鼓励加分项从3 项增加到7 项，即能反映本单位安全生产工作与所在单位经济效益提升或工作效率提高成正相关的案例（2018 年）、能体现公司企业文化安全理念“万无一失，一失万无”的案例、做实做细安全生产工作并取得良好效果的案例（2020 年）、将党建引领与安全生产工作深度融合的案例、安全生产部门成功向生产经营一线赋能的案例（2021 年）。总之，公司鼓励什么，考核中就给什么加分。

此外，公司在“加分项考核”的组织方面也在不断尝试“微创新”。考评组成员由原来的“党、工、团”负责人拓展为邀请公司“安全生产专家库”成员参与考评。由于“安全生产专家库”成员均外聘于企业之外的十余个安全生产专业领域，在得到上述专家肯定的同时，更实现了将企业文化的安全理念向社会传播的目的。考评方式也由原来的根据各子公司提报的静态文件进行考评，转变为由各子公司派出代表以案例宣讲的形式参与考评，公司对整个考评过程进行录像形成宣传资料，随后会在更大的范围内进行传播。

苏美达急救培训现场

企业运用激励手段要避免“两个误区”

如今，“加分项考核”已成为苏美达股份年度安全绩效考核的“规定动作”。越来越多的子公司自觉围绕公司的“加分考核项”策划年度的安全生产工作。比如，在2021年的考核中，涌现出下属苏美达技术公司涉足成品油经营的新业务领域，该公司安管部门主动向业务一线赋能，帮助一线人员及时掌握涉及成品油经营的安全生产知识、常识、规范，使他们在较短时间内成为合规运营的行家里手，赢得客户好评，而且助力公司业务规模迅速扩大，赢得业务一线的好评；再如，2022 年伊始，下属苏美达机电公司通过组建安全生产条线临时党支部，将党建工作融入安全生产，对于公司鼓励涉足的氢能产业，公司也是通过先召开党总支会议统一思想等。这些都是公司坚持将激励手段用于考核来促进安全文化建设后发生的喜人变化。

实践证明，苏美达股份变革考核方法，尝试在考核中导入激励手段以实现对公司安全文化的良性传播获得了良好的效果。如何将这一方法实现进一步地提升，笔者进行了以下思考：

第一，在安全绩效考核中重视激励手段的运用不能错误地理解为用激励手段去取代惩罚手段。在当前我国安全生产形势依然严峻的环境下，强化安全生产的惩罚力度还是不可或缺的，这也是《安全生产法》（修正案）的修订思路。国务院安委会近期提出的“安全生产十五条措施”也特别强调了对安全生产的违规行为要严惩不贷。

第二，对于运用激励手段采集来的鲜活案例，不能一奖了之。还应通过对这些案例的深度剖析，找到它们契合企业安全文化的“点”，然后予以大力宣传，让更多的员工领会案例中所展现的“魂”而不是简单的“照猫画虎”。这样也有利于企业安全文化的更好传播。