张琳奇

摘 要：美国自开展注册安全工程师国际互认全球战略计划以来，先后与新加坡、加拿大、英国、尼日利亚、意大利等国家签订双边互认备忘录，并单边认可了中国与印度的注册安全工程师资格证书。为学习借鉴先进经验，本文介绍了美国注册安全工程师职业资格制度与国际互认战略，对完善我国交通运输职业资格“六位一体”制度发展提出了建议。

关键词：注册安全工程师 职业资格 国际互认

一、美国注册安全工程师职业资格制度

美国安全专业人员认证委员会负责美国注册安全工程师的考试、发证、注册和管理等工作。美国注册安全工程师分助理注册安全工程师与注册安全工程师两类，考试相关情况见表1。

助理注册安全工程师与注册安全工程师通过考试，取得注册资格后，必须按照要求缴纳年费、参加相关专业活动，每5年内获得至少25个有效学时、提交业绩报告通过评审从而延续资格。如果该报告未通过评审，从业者将失去注册安全工程师资格。失去职业资格者，可以在未来5年内重新申请参加综合实践考试，通过考试后恢复职业资格，否则将彻底失去注册安全工程师资格。

二、美国注册安全工程师国际互认战略

美国安全专业人员认证委员会自开展注册安全工程师国际互认全球战略计划以来，先后与新加坡、加拿大、英国、尼日利亚、意大利等国家签订双边互认备忘录，并单边认可了中国与印度的注册安全工程师资格。

（一）双边互认

1.新加坡

新加坡安全工程师协会是负责安全管理人员的专门机构，成员包含专业会员和公司会员。获取安全工程师资格，需按要求完成培训课程和实践经历要求。只有具备安全工程师资格并符合继续教育发展要求者才有机会成为专业会员。

2010年，美国安全专业人员认证委员会与新加坡安全工程师协会签订备忘录，明确取得美国注册安全工程师资格者，经申请缴费后可享有新加坡安全工程师协会会员资格;新加坡安全工程师协会的专业会员符合美国注册安全工程师要求的学历和工作经历等条件后可免试安全基础考试，在通过综合实践考试后获得注册安全工程师资格。

2.加拿大

加拿大注册安全工程师委员会负责加拿大注册安全工程师和安全技师两项考试。2013年，美国安全专业人员认证委员会与加拿大注册安全工程师委员会签订备忘录，明确取得加拿大安全技师资格者，符合美国注册安全工程师申请条件，可免试助理安全工程师考试，直接申请参加美国注册安全工程师的考试;取得美国注册安全工程师资格、符合加拿大注册安全工程师申请条件者，可免去加拿大注册安全工程师委员会面试，直接申请考试。

3.英国

英国职业安全与健康考试委员会负责颁发英国职业安全健康领域的资格证书。持有英国职业安全与健康考试委员会认证资格证书的人员，可申请成为英国职业安全健康协会会员，参加英国职业安全健康协会组织的继续教育活动。

美国安全专业人员认证委员会先后与英国职业安全健康协会、英国职业安全与健康考试委员会签订合作备忘录。英国职业安全健康协会特许成员或取得英国职业安全与健康考试委员会颁发的职业安全健康文凭者，在满足美国注册安全工程师报名条件后可直接申请参加美国注册安全工程师考试，无须参加助理注册安全工程师考试;取得美国注册安全工程师资格者申请英国职业安全健康协会特许成员，视为学历和工作经历均符合要求，可不参加专业面试，但需要参加英国职业安全健康协会的公开考试;取得美国注册安全工程师资格者申请英国职业安全与健康考试委员会职业安全健康资格，满足条件可免学英国职业安全与健康考试委员会课程，但是必须通过考核。

4.尼日利亚

尼日利亚安全工程师协会是尼日利亚国家工业安全委员会的专业机构。想要成为尼日利亚安全工程师协会的会员，需要满足学历、工作经验等要求，并参加面试与考试，符合免试条件者也可申请免考。

2016年，美国安全专业人员认证委员会与尼日利亚安全工程师协会签订备忘录，明确尼日利亚安全工程师协会会员符合美国注册安全工程师报名条件后可直接参加美国注册安全工程师考试;持有美国注册安全工程师资格者，无须完成尼日利亚安全工程师协会的高级健康安全环境课程与考试，在满足会员其他条件后，可申请成为尼日利亚安全工程师协会的会员。

5.意大利

国际劳工组织国际培训中心于1964年由国际劳工組织和意大利政府共建，致力于职业培训与发展。该中心管理全球发展伙伴网络（如专业组织和培训机构），并与联合国系统和全球其他英才中心开展合作，为世界各地的学员提供课程同声传译服务，工作人员与合作伙伴为参与者制订符合其需求的培训计划。该中心与都灵大学、国际劳工局、国际职业健康委员会合作，提供职业安全和健康硕士学位。

2017年，美国安全专业人员认证委员会与国际劳工组织国际培训中心签订备忘录，明确取得国际劳工组织国际培训中心颁发的职业安全和健康硕士学位者，符合美国注册安全工程师申请条件后，无须参加助理安全工程师考试，可通过参加美国注册安全工程师考试。

（二）单边认可

1.中国

美国安全专业人员认证委员会代表曾到访中国交流，了解了我国注册安全工程师职业资格考试、注册管理和继续教育等制度，深表认同。2017年8月，美国安全专业人员认证委员会发布单边认可公告，明确取得我国注册安全工程师职业资格证书的人员申请美国注册安全工程师，可免试美国助理安全工程师考试，满足学历和工作经历年限后可直接参加注册安全工程师考试。

2.印度

2017年，美国安全专业人员认证委员会发布单边公告，明确取得印度州政府技术教育部门颁发的工业安全资格者免试美国助理安全工程师考试，具备其他条件后可直接参加美国注册安全工程师考试。

三、经验与启示

（一）建立国外职业建设联系点

《注册安全工程师职业资格制度规定》明确表示，道路运输安全类别注册安全工程师的考试大纲编制、专业科目命审题与注册初审工作由交通运输部负责。随着我国机动车保有量持续快速上升，以及受部分地区和企业安全主体责任落实不到位等因素影响，重特大事故仍时有发生。虽然部分企业配备了道路运输安全注册安全工程师与安全生产管理人员，但与发达国家相比，我国道路运输安全事故发生数与伤亡人数仍然较高。探索建立国外“职业建设联系点”，加强与其他国家相关机构的联系，学习借鉴相关工作经验，对不断完善交通运输职业资格制度体系、更好地指导实际防范风险具有重要意义。

（二）开展国内外交通运输职业资格互认

开展国内不同系统间的职业资格互认。借鉴美国注册安全工程师国际互认经验，探讨与军队系统资格互认，尝试在较成熟的交通运输职业资格项目中开展国际互认，提升交通运输职业资格证书价值，吸引鼓励其他国家人员报名参加，推动中国交通运输职业资格走向国际。

（三）依托“一带一路”平台开设交通运输职业资格国际培训班

学习借鉴意大利等国家和国内其他行业做法，依托“一带一路”平台，组织开展国外交通运输相关人员的培训或考试，开设交通运输职业资格国际培训班，搭建线上培训交流平台，邀请国内外相关行业专家交流授课，推动交通运输技术走出去、先进技术引进来。

参考文献：

[1]刘佳.美国注册安全工程师执业资格制度及启示[J].中国安全生产科学技术，2016（12）.

[2]彭成.发达国家注册安全工程师管理制度概况[J].当代矿工，2004（12）.

[3]刘晓宇.英国职业健康与安全资质及启示[J].中国安全生产科学技术，2014（6）.

（作者单位：交通运输部职业资格中心）C6084D8E-4726-4A24-A912-68DF98A9884C