本刊编辑部

一、试点建设简介

作为“玩具领域标准化试点”项目承担单位，北京中轻联认证中心（以下简称：中心）在项目周期内积极开展标准效果评价、验证活动，搭建技术服务平台，积极参与国际标准化活动，主导制定3 项国际标准，在玩具安全测试领域取得国际话语权;积极开展国内外标准比对，发布玩具及童车出口指南，促进玩具企业扩大出口;积极开展境内外的标准、认证培训服务活动，服务“一带一路”沿线生产企业;推出高质量的认证产品和特色产品认证，探索标准、认证实施新模式，助推产品质量提升。在试点建设上取得一定的研究成果，积累典型经验，具有良好的可复制、可推广的示范效果。

二、试点建设典型经验及成效

（一）在玩具安全测试领域取得国际话语权

目前，玩具领域现行的国际标准共有11 项，其中3 项由中国主导制定，占比近30%。3 项国际标准如下：

（1） ISO 8124-6《玩具安全 第6 部分：玩具及儿童用品中的增塑剂》是首项由中国专家作为召集人制定的玩具国际标准。该标准率先在国际和国内解决玩具及儿童用品的增塑剂测试方法，规定混合测试方法，有效降低实验室的工作量和企业的检测成本。

（2） 通过制定ISO 8124-9：2020《玩具安全 第9 部分：机械物理安全 ISO 8124-1、EN 71-1 和ASTM F963 差异比较》，中国向ISO/ TC 181 提出29 项融合建议。这些建议有14项已被采纳，并在标准中进行修改，其他建议将在进一步研究后采纳。

（3） 通过制定ISO 8124-3：2020《玩具安全 第3 部分：特定元素的迁移》，为各国玩具产品的特定可迁移元素限量及检测提供重要技术性依据，降低玩具安全认证成本，减少中国玩具出口面临的技术性贸易措施影响。

通过多年的努力，中国玩具标准在玩具国际标准的舞台上占据了重要位置，使得中国在国际标准的制定方面拥有一定的话语权。通过积极参加国际标准会议等形式，及时跟踪国外标准变化情况，争取更多地主导和参与制定国际标准，提升国际竞争力。同时，创建和提供更多地机会鼓励企业积极参与制定国际标准交流，以促进企业了解国际水平，提升产品质量，取得了一定的社会效益和经济效益。

（二） 积极开展国内外标准比对，助推产品质量提高

中国是全球最大的玩具制造国，全球超过70%的玩具和童车由中国生产。因此玩具生产企业需要了解出口目的国法规及标准，做好应对国外技术性贸易壁垒以及出口转内销的措施。

在试点任务期间，开展多项标准的国内外标准比对工作，收集欧盟、美国、加拿大、日本、澳大利亚等国家和地区的30 余项法规和47 项标準，对这些法规和标准进行分析对比，形成28 个对比表，对比近1800 项技术指标，在此研究的基础上完成《出口商品技术指南 玩具-欧盟》等4 本指南的编写工作，并在商务部网站上公开发布，供相关人员免费查阅。

通过标准对比，更加细致地分析国内外标准的主要差异，使企业更了解主要目的市场标准差异，也为玩具、童车国家标准的进一步完善提供更多的技术研究基础。在2020 年的疫情导致国外市场条件不好的情况下，国家鼓励出口企业出口转内销，出台了一系列的政策。中心在标准比对研究的基础上，按国家有关要求分析玩具领域国内外标准比对情况，提出影响出口贸易和出口转内销的主要因素建议，并录制《出口产品转内销标准宣贯——玩具领域》培训视频;在认证方面，出台《精简优化出口转内销产品强制性产品认证程序》，通过开通绿色通道、拓展在线服务、接受和采信已有合格评定结果等形式，简化认证流程，加快发证速度。以帮助企业实际解决相关的标准及认证问题，助推企业质量升级，做好疫情应对工作。

（三） 开展并推广高质量和特色产品认证，全面提升玩具及儿童用品供给质量与技术创新

中心以实现企业高质量发展，全面提升玩具及儿童用品供给质量与技术创新，打造玩具领域的高端产品为目标，系统研究玩具及儿童用品领域的社会热点及痛点，研究建立以企业和消费者需求为核心的高端玩具及儿童用品评价方式;解决产品在高端质量、安全升级、生态发展、适宜性评价中遇到的高质量发展问题。开展高质量的产品认证和特色产品认证的主旨是以市场、消费者需求为导向，以创新技术为切入点，打造玩具领域的高端和特色产品认证。在项目周期内，中心颁发45 张高端及特色玩具产品认证证书。充分体现企业和消费者的需求，获得一定的认可。

高端及特色玩具产品认证项目，是玩具行业的一项创新型认证项目。通过认证活动达到以点带面，全面提升玩具行业质量管理水平的目的。

三、承担单位简介

北京中轻联认证中心是国有独资的第三方认证机构，是全国玩具标准化技术委员会和全国婴童用品标准化工作组秘书处承担单位，是儿童用品领域强制性产品认证指定机构。组织制定了玩具和相关儿童用品的标准，承担过多项国家课题，是商务部玩具、童车领域的“出口商品技术服务中心”。多年来，一直积极参与ISO/ TC 181 组织的国际标准化活动，具有较强的技术工作基础，并全面掌握国内外标准的信息和技术。D54A3919-9E9D-4F53-896B-F4C8490FB83E