任 晓

（中共温州市委党校，浙江 温州 325013）

2021年，随着新冠肺炎疫情（以下简称疫情）缓和，全球经济迎来重启，但“凯恩斯供给冲击”让各国经济修复政策选择捉襟见肘，经济复苏要应对并兼顾疫情反复、劳动力缺口、金融风险暴露等多重挑战与宏观目标再平衡，国别经济正常化进程势头不一，节奏失调，差距拉大。国内经济基本面保持恢复主基调，增速呈现上下半年前高后低走势，显示抗压恢复韧性强，持续向上动能不足。温州在“疫情冲击的负向影响存在明显长尾效应，疫情防控常态化大幅增加了运行成本”[1]3的背景下，坚持疫情防控“零容忍”，工业经济运行努力克服能耗“双控”限产限电、供应链梗阻、货流不畅、生产各环节成本上涨等不利因素的叠加影响，总体运行稳健，产业链供应链韧性提升，产业升级步伐加快。中央经济工作会议指出，当前“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，在工业领域表现明显，也突出反映在温州工业经济运行态势中。同时，更要看到，“温州工业经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变”[2]9，未来发展既要正视困难，也要坚定信心，发现产业发展中的主要问题和关键短板，找到解决方案，推动产业高质量发展，加快构建现代化产业体系，不断夯实工业经济基础。

一、产能增速转弱，稳增长有待需求回暖

2021 年温州工业生产延接上一年启动稍慢的动能修复进程，产能加快恢复。开年一季度，生产轨迹反映的工业增加值累计同比增速，温州领先全省平均水平11个百分点，果如此前研判，“不晚于2021年一季度，实际工业生产有望达到疫前正常水平”[1]2。……