周兆龙 王鑫

1.中卫市空间规划设计中心 宁夏 中卫 755000；

2.中卫市自然资源局 宁夏 中卫 755000

引言

工程建设项目审批制度改革是在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，党中央、国务院做出的重大决策部署。是推进政府职能转变，深化“放管服”改革和优化营商环境的重要任务。按照国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）文件精神，在“精简审批环节”方面提出持续推进并联审批及转变审批管理方式等诸多改革思路，指明“能够用征求有关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项”[1]。建设工程规划许可证核发作为工程建设许可阶段的重要环节，纵观各地的经验做法，各地建筑方案审核模式与国家开展工程建设项目审批制度改革的差距较大，亟须审批流程再优化、审批思路再转变、审核模式再调整，现结合个人工作中的一些实际和思考，谈谈优化建设项目规划建设方案技术审核新模式，提高审核质量效率的几点意见。

1 建设方案技术审核的内容

根据《中华人民共和国城乡规划法》（第二次修正）中，第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。……