张长娟

（作者单位：四川省广播电视科学技术研究所）

1 智慧城市中应急体系基础设施建设背景

随着全球经济的发展，如何预防以及快速处置重大突发应急事件的公共安全系统设施建设，成为国家和地方政府的重要政治课题。近年各类灾害事故频发，对人民生命财产安全造成了极大的威胁。伴随全球持续推进一体化进程，城市在各种重大突发应急安全方面面临着巨大压力，公共应急措施需求旺盛，因此《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》提出构筑应急管理信息化发展“四横四纵”总体架构，形成“两网络”“四体系”“两机制”。

如何充分利用城市中的公共基础设施，实现大量信息的实时采集和汇聚是智慧城市建设首先要解决的问题。本文重点分析基于城市灯杆实现智慧城市应急体系（见图1）的基础设施建设的可行性。

图1 应急管理体系示意图

2 智慧城市中应急体系基础设施建设目标

为促进智慧城市建设，提升城市公共服务能力与水平，推动城市智慧灯杆建设运营，将单纯的城市照明设施打造成集多种功能于一体的智慧城市基础设施，推进城市基础设施供给侧结构性改革，促进新一代信息通信技术与新型智慧城市建设深度融合，全面提升城市管理能力和应急处置能力，各地政府都在积极探索智慧灯杆建设可行性（见图2），并出台了多项政策，以智慧灯杆为抓手来打造智慧城市。

图2 智慧灯杆建设可行性分析图

在……