朱汪友 侯 磊

1.中国石油大学（北京） 2.国家石油天然气管网集团有限公司北方管道有限责任公司

0 引言

油气管道是关乎国民经济持续、稳定发展和人民生活的能源命脉。2017年印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确了油气体制改革是包括上中下游全产业链的改革，其基本思路是“管住中间，放开两头”。“中间”即管网输送环节。油气体制改革的目的是推进管输环节公平开放，提升集约输送和公平服务能力。在此背景下，国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网公司）于2019年12月9日正式组建成立，负责全国油气干线管网的建设和调度运行。国家管网公司的成立有助于形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系，提升了油气资源全局优化能力及利用效率。

当前，国家管网公司所辖天然气管道总里程约5×104km，“X+1+X” 油气市场体系和横跨东西、纵贯南北的“全国一张网”的天然气干线管网运营机制逐步形成。但是，较之于其他世界主要经济体，中国天然气管网的系统冗余度小[1-3]，拓扑结构相对复杂、用气不均衡性突出，导致天然气保供状态下部分管道所承担的输送任务极重，一旦出现局部失效，管网系统应对措施有限，天然气管网系统的供气安全与生产安全难以保障。供气安全即管网系统有足够的资源和输送能力，保证在规定时间内能够满足用户日常及用气高峰需求；……