主持人，你好！

《安全生产法》（第三次修正版）第四条规定，生产经营单位必须构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

企业要进行安全风险分级管控和隐患排查治理，但是，很多企业安全管理人员还搞不清楚一些基本概念，比如什么是风险，什么是隐患，什么是危险源，什么是危险源辨识和风险管控等?

易安网友

易安网友，你好！

《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11 号）指出，尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。所以，搞清楚风险管控与隐患排查治理及危险源、危险源辨识的一些基本概念及相互之间的关系，非常重要。

1.危险源

根 据GB/T 45001—2020《 职业健康安全管理体系 要求及使用指南》的定义：危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。

T/COSHA 004—2020《危险源辨识、风险评价和控制措施策划指南》指出，危险源包括不安全状态、不安全行为和安全管理的缺陷。不安全状态是使事件能发生的不安全的物体条件、物质条件和环境条件。不安全行为是违反安全规则或安全原则，使事件有可能或有机会发生的行为。安全管理缺陷是管理人员在履行其安全生产管理职能方面的缺陷。

危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。

2.风险、风险分析、风险评估风险控制

风险是指不确定性的影响。安全生产风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

风险分析是确定危险源转化为风险导致后果的过程。

风险评估是运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。

风险控制是指采取各种措施和方法，消灭和减少风险事件发生的各种可能性，或减少事件发生时造成的损失。

3.隐患

事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

在生产经营单位的生产活动中，事故隐患通常表现为风险管控措施失效后形成的漏洞或缺陷。

4.危险源辨识及辨识方法、步骤

危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识不但包括对危险源的识别，而且必须对其性质加以判断。

危险源辨识方法：国内外已经开发出的危险源辨识方法有几十种之多，如安全检查表、预危险性分析、危险和操作性研究、故障类型和影响性分析、事件树分析、故障树分析、LEC 法、储存量比对法等。

危险源辨识步骤包括：确定危险、危害因素的分布；确定危险、危害因素的内容；确定伤害（危害）方式，例如，机械伤害（危害）的挤压、咬合、碰撞、剪切等；确定伤害（危害）途径和范围，例如，爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间范围内造成伤害；确定主要危险、危害因素，导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，从而为确定评价目标、评价重点、划分评价单元、选择评价方法和采取控制措施计划提供基础；确定重大危险、危害因素，不仅要分析正常生产运转、操作时的危险、危害因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、危害因素。

5.危险源分类

工业生产作业过程的危险源一般分为七类：

（1）化学品类：毒害性、易燃易爆性、腐蚀性等危险物品；

（2）辐射类：放射源、射线装置、及电磁辐射装置等；

（3）生物类：动物、植物、微生物（传染病病原体类等）等危害个体或群体生存的生物因子；

（4）特种设备类：电梯、起重机械、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车；

（5） 电气类：高电压或高电流、高速运动、高温作业、高处作业等非常态、静态、稳态装置或作业；

（6） 土木工程类：建筑工程、水利工程、矿山工程、铁路工程、公路工程等；

（7） 交通运输类：汽车、火车、飞机、轮船等。