文_郑亦

张祥作为兼任工程项目的常务副指挥长，在履职中未能坚持原则、公事公办，而是公然插手招投标，为不法工程商违规参与工程项目指点门路并借机敛财，在失职迷途上越陷越深，最终也把自己送进了监狱。

帮助设计院员工“公私兼顾”

2010 年初，张祥任贵阳市交通运输局党委副书记、纪委书记，同时兼任贵阳市世界银行贷款交通项目办公室（以下简称项目办）主任、世行贷款贵阳农村公路建设领导小组办公室主任、世界银行贷款贵阳农村公路项目建设办公室（以下简称建设办）常务副主任。当时，张祥分管的工作除了党务工作和纪检监察工作外，还担任多个工程项目的党务指挥长，对相关工程有了决定性的权力。

项目办是贵阳市政府于2005年成立的，项目办作为市政府世界银行贷款建设改造贵阳市城乡道路网建设项目的实施机构，负责组织开展申报贵阳交通项目世界银行贷款的工作和项目建设、贷款资金及国内配套资金的使用和管理。后来，贵阳市交通运输局还成立建设办，项目办与建设办是两块牌子一套班子。张祥自担任项目办主任后，连续十年负责项目办和建设办的工作。

2007 年左右，上海某设计研究总院（集团）有限公司（以下简称上海院）为承接到项目办的油小线工程项目，派出公司员工周高富常驻贵阳，具体负责推进该项目。后期，上海院又陆续承接到项目办的贵阳市西南环线（二期）道路改建勘察项目（以下简称西南环线项目）、世界银行贷款贵阳农村公路部分道路设计项目，这两个项目也由周高富一手负责实施，周高富也因此与张祥认识。……