韦宗友

〔提   要〕拜登政府“印太战略”在秩序观和战略观上与特朗普政府并无本质区别，都将中国视为首要战略挑战，以“自由开放”为名推行美国秩序理念、维护美国霸权。相对于特朗普的“美国优先”理念和单边主义执念，拜登政府“印太战略”更强调盟友、伙伴等小集团网络，同时在战略目标推进中更注重在外交、经济、军事乃至地区治理议题上多管齐下，对华展开全方位战略竞争。尽管会受到战略平衡、资源投入、盟友与伙伴及政策连贯性等多方面挑战，但是这一战略的推进可能在诸多领域对中国产生不利影响。

〔关 键 词〕拜登政府、中美关系、亚太安全、印太战略

〔作者简介〕韦宗友，复旦大学美国研究中心教授、博士生导师

〔中图分类号〕D822.371.2

〔文献标识码〕A

〔文章編号〕0452 8832（2022）3期0029-18

拜登入主白宫以来，将印太地区置于美国全球战略的重心，从外交、经济、军事等方面多维推进印太秩序愿景和战略目标。2022年2月，拜登政府公布《美国印太战略》报告，进一步明确了美国在印太地区的战略目标及近期政策举措。作为一项统筹外交、经济、军事及笼络盟友与伙伴的地区战略，拜登政府“印太战略”在实施手段与策略、行动方案及涉华方面都出现了一些新动向，将对亚太地区秩序、中美关系产生重要影响。

一、拜登政府的印太秩序观与战略观

“印太地区”并非一个约定俗成的地理空间概念。20世纪60、70年代，澳大利亚部分国际战略学者即已开始提出并使用这一术语，但直到奥巴马政府推行“亚太再平衡”战略前，“印太”并不为人熟知。……