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行政事业单位财务内控体系优化与风险防范对策

2022-06-06元勇

科学与财富 2022年2期
关键词:体系优化财务内控风险防范

元勇

摘 要:对行政事业单位的财务内控体系进行优化、对财务风险进行防范,是经济改革和体制改革背景之下财务管理工作中的重要问题。科学的、有效的内控体系和良好的风险防范能力可以促进行政事业单位的发展与改革,能够确保政府资金的合理分配和资源调控。所以相关部门领导人员应当首先强化进行财务内控体系和风险管理人员的工作意识、工作素质,再制定合理的内控和风险防范目标,不断优化内控管理体系与制度,并结合信息化技术手段实现风险防范的精准高效。

关键词:行政事业单位;财务内控;体系优化;风险防范

行政事业单位的财务内控体系主要是通过系统化、流程化、科学化的对事业单位内部的财务支出、财务资源调配等工作进行有效的管理形成科学的管理报表和管理制度,其最终目的是与预算、决算等一同构成完整的财务管理工作,预防可能存在的,由于财务工作人员风险防范意识不强、专业管理能力不足、财务管理制度不健全或财务监督体系不完整而引发的财务管理问题,保证行政事业单位工作稳定性不受到影响。

一、行政事业单位财务内控与风险防范的原则

(一)系统性原则

系统性原则是指行政事业单位的财务内控和风险防范从管理人员的意识、管理目标的制定、管理方法的拟定、管理方案的落实和管理流程的监督方面呈现整体性、一致性,彼此紧密连接、互相配合和制约,最终形成具有整体风险对抗能力的财务管理系统。

(二)全面性原则

全面性原则是指行政事业单位的各工作环节、工作要点和工作人员全部纳入到财务内控管理、财务风险防范之中,每一部门、每一人员都在财务资金、财务资源等的申请、使用和调配方面落实自己应有的责任与义务,也体现了个体在行政事业单位管理中的主体责任感。

(三)防范性原则

防范性原则主要是指财务内控要基于风险预警开展工作,将可能发生的财务管理问题纳入内控之中,再利用内部控制对数据进行分析,找到可能存在的问题,要求各相关部门出具问题解决方案,最终达到对风险的防范作用。

(四)高效性原则

高效性原则是指内控体系的制定和风险防范对策的施行都要综合考量到行政事业单位内外部的环境、可用资源,考量到行政事业单位既有工作属性、工作原则和工作范围,能够让可分配的各项资金真正作用于时效工作的开展,提高财务管理工作的效率和行政事业单位的公共服务质量。

二、行政事业单位财务内控体系优化与风险防范对策

(一)强化工作人员的意识和素质

首先,相关管理部门要强化财务工作人员的内控意识和风险防范意识,杜绝相关人员的懒政思维,使其能积极参与到制度的不断优化、问题的及时反映、解决方案的合理化制定之中,避免由于人员意识不到位所造成的财务管理问题[1]。

其次,要持续的对在岗工作人员进行业务培训,让其在财务活动管理、财务风险预判、财务风险监测等方面具备专业的素质和能力,并主动学习新知识新方法,提高自己的既有业务水平。同时,要利用政策优势吸引具备现代化财务管理理念的专业人才,优先选拔有责任心、有风险意识、有专业财务能力和信息化财务使用水平的财务工作者,利用优秀人才的引进既激励同岗其他人员,又带动整体财务管理队伍工作水平的提高。

(二)合理制定内控和风险防范目标

行政事业单位的负责人要协同财务部门负责人共同制定科学合理的内控和风险防范目标。其一,需要对单位工作各环节进行有效规范,如要合理控制单位的资金核算标准,要评价和分析单位内部正在实施和预计实施的项目,要將内部控制融入到事业单位各部门[2]。其二,要保证内控和风险防范数据的及时性、准确性,真实反映单位内部的工作活动、工作流程、工作成效和预期结果,用真实数据制定下一步的财务管理方案和风险应急预案。其三,要保证内控工作和风险防范工作依法依规,既可以利用科学的内控体系和目标约束行政事业单位的具体工作行为,防止财务造假和腐败问题,又利用财务预算编制、预算执行、预算监管和人资考核体系的调整优化行政事业单位工作。

(三)完善内控管理体系和制度

行政事业单位还应当根据具体的工作重点、范围和对象不断完善内控管理的体系和相关管理制度,保证单位各部门之间可以协同促进内控对于单位发展风险的及时识别、科学评价、有效监管,能够在信息互通的基础之上保证财务工作的安全稳定[3]。另外,要通过一系列财务风险管理制度和内部控制制度等的制定引导和确保全体人员都参与到财务内控体系之中,能够将各具体工作行为纳入到监督管理的目标和范围之中,能够充分的将预算和决算、预算和执行结合在一起。对于积极响应单位内控管理制度的具体部门进行嘉奖,对于违反相关规定的人员严厉批评和通报,以提升工作人员的积极性和内控配合度。

(四)实现信息化风险防范

信息化时代使得财务管理工作日趋高效化、科学化,在行政事业单位的风险防范中也要将财务信息手段和技术融入其中,一方面实现大数据抓取之下涉及财务风险全信息的覆盖,另一方面实现数据精准化筛查之下,根据预定财务目标反映的财务预期风险的直观分类,方便财务相关人员进一步进行数据分析、汇总,以判断风险的级别,实现对财务工作的快速管理和高效管理。

结束语

行政事业单位为公众提供公益性和服务性工作,其财务问题也属于政府政务公开及管理中的重点问题。对单位内部进行科学有效的财务控制和风险预判可以优化单位的资金使用体系,合理调配资源,更可以调动相关工作人员的工作积极性,以财务管理水平的提高带动行政事业单位整体工作质量的提升,打造体质深化改革背景之下健康稳定发展、高效合理运行的行政事业单位工作环境。

参考文献:

[1] 王芳. 行政事业单位财务内部控制问题与优化对策研究[J]. 首席财务官, 2021, 17(12):2.

[2] 朱莉莉. 新形势下行政事业单位财务内控管理的优化对策[J]. 行政事业资产与财务, 2021(19):2.

[3] 姚素媛. 行政事业单位财务管理内部控制建设与风险防范策略探究[J]. 中国乡镇企业会计, 2020(11):2.

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