杨叶勇

(无锡商业职业技术学院 商学院， 江苏 无锡 214153)

习近平总书记在中共第十九次全国代表大会上指出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处于优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标[1]。我国经济在向高质量发展阶段转换的过程中，经济增长动能来自“创新驱动”，而非“要素驱动”。高职院校应主动承担新时代赋予的新使命，以培养技术技能型人才为根本任务，以创新方式提供人力资源支撑来促进社会的发展、提高国家竞争力。

2019年年初，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕4号)(以下简称“职教20条”)。该方案开篇明确“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。“职教20条”改革方案的实现，目前有两个重要抓手，一是到2022年，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)，建成具有国际先进水平的中国职业教育标准体系；二是在中高职、应用型本科院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(以下简称“1+X职业技能等级证书”)制度试点工作[2]。2019年4月16日，教育部、财政部推出《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(简称“双高计划”)[3]，这标志着我国高职教育进入以“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”为新目标指引创新发展的“双高时代”[4]。

“双高计划”的启动、1+X职业技能等级证书的推出，激发了新一轮“职业教育作为一种类型教育”的相关理论研究。……