文/周勇

“一把手”的堕落之路 （图/IC photo）

曾经的市委副书记，在退休3年后被查处。温州市中级人民法院于2022年1月27日，以受贿罪判处江汛波有期徒刑7年6个月，并处罚金人民币50万元；对江汛波违法所得予以没收，上缴国库。江汛波表示服从一审判决，不上诉。

“人情往来”幌子下的收礼

履历显示：江汛波为安徽歙县人，省委党校研究生学历。他曾担任浙江省龙游县副县长；龙游县委常委；衢县委副书记、县长；衢县委书记；衢州市衢江区委书记；衢州市委常委、衢江区委书记；衢州市委常委、秘书长；衢州市委常委、政法委书记；衢州市委常委、常务副市长；衢州市委副书记、政法委书记（正厅级）。2017年8月退休。

在基层工作的长期历练中，江汛波的能力得到了提升。在组织的培养下，他逐渐走上领导岗位，1997年底调任衢县县长，短短两年后，任衢县委书记兼县长。担任“一把手”后，鲜花和掌声多了起来。

让江汛波人生脱轨的起因，是所谓的“人情往来”。逢年过节是联络感情的好时机，此时江汛波的家中总是宾客盈门，不少别有用心之人送上价值不菲的礼品、礼金，其中以江某、金某两个老板为代表。金某是某混凝土有限公司法定代表人，其曾12次给江汛波送上“拜年红包”，共计14万元。某控股有限公司老总江某更是从2003年开始，连续18年以拜年名义送上现金或消费卡，共计30万元。

办案机关查明，给江汛波送礼金的除了他业务管辖范围的关系企业，还有他的下属。1998年至2018年，江汛波先后40次在其办公室或家中收受衢州市人大常委会原党组成员、副主任诸葛某艳（另案处理）所送消费卡等共计12.9万元。不止诸葛某艳，为了得到江汛波的关照，衢州市柯城区原区长方某建（另案处理）以拜年的名义，先后13次向江送去礼金，总计5.1万元。江汛波均欣然接受。

明眼人一看就知道，这些人送礼金、礼卡给江汛波，无非是奔着他手中的权力而来。在长期的感情投资下，无论是希望在各方面得到“特殊关照”的企业主，还是请求其在工作调动、职务晋升上给予照顾的下属，江汛波对他们的请托均有求必应。江汛波的行为引起下属效仿。在他曾经主政的衢县、衢江区，一度弥漫着严重的“收礼风”，带坏了一批干部，污染了一方政治生态。

心安理得“笑纳”企业贿赂

案情显示：2001年，时任衢县委书记的江汛波带队到上海洽谈引资项目，某纸业公司董事长王某以工作汇报为由找到他，与他交流企业发展的情况后，便掏出一个信封递给江汛波。信封里有8000美元现金。江汛波一瞧是美元，忍不住收了下来。“经受不住第一次考验的人迟早是要犯大错误的。”审查调查期间，江汛波为自己的贪腐行为感到万分后悔。

2003年上半年，受某控股有限公司法定代表人江某请托，江汛波为其企业在低价购买土地、土地性质变更等事项上鼎力相助。过了几天，江某便登门拜访，并拿出一只装有30万元现金的黑色塑胶袋向江汛波表示感谢。“刚开始我是忐忑不安的，假意推辞，但很快便被他的说辞和眼前的金钱诱惑，动了贪心。终于，我把钱收下了。”江汛波回忆道。此后，江汛波在腐败的泥潭越陷越深。几天后，当江某又一次送上30万元的“好处费”时，江汛波毫无顾忌地收下了。

2003年至2016年，江某多次请托江汛波办事，并多次在事成后向江汛波送钱。2004年上半年，江汛波在一家饭店收受江某为感谢其在企业新大楼选址、地价优惠事项上提供帮助，受贿30万元。2009年，江汛波又在办公室收受江某为感谢其在解决企业资金困难事项上提供帮助所送的20万元……江某成为江汛波受贿的大金主。

2012年，时任衢州市委常委、常务副市长的江汛波，负责全市重大项目建设。在众多项目中，他对其中一个尤为上心，三番五次地询问进度，明确要求特殊关照。然而，在“特殊关照”的背后，是江汛波在2012年7月带队前往该项目工地开展现场督导时，项目所属企业董事长陈某当场塞给他的10万元红包。此后一年内，陈某多次请托江汛波帮助其解决项目推进过程中的难题，为感谢江汛波的鼎力支持，他又先后4次通过银行卡等方式为其送上5万元到20万元不等的“好处费”，江汛波均照收不误。

办完事接受老板们的“报答”，成为江汛波收受贿赂的一个基本模式。随着时间的推移，其权力“寻租”的主观恶意性越来越突出，甚至直接把组织给他的职权当作揽钱的工具。最终，使自己成为权钱交易的牺牲品。

家风不正妻子参与敛财

江汛波不仅自己到处伸手，还默许、纵容家人亲属利用其职务影响收受钱财。其妻子李某对江汛波严重违纪违法行为不仅不制止、不规劝，还主动参与其中，起到了推波助澜的作用。可谓是夫妻联手，贪腐齐上阵。

2012年上半年，江汛波的妻弟下岗后，衢州市某印染有限公司（简称印染厂）老板颜某适时抛出了“橄榄枝”，邀请其共同经营自己的印染公司。“知道这件事后，我也说过一句，搞印染厂环保是比较麻烦的。但妻子回应我，弟弟下岗了，总要养家糊口的。”鉴于妻子坚决的态度，江汛波明知“难办”还是同意了这件事。

江汛波夫妻为印染厂出了不少力。应颜某请托，江汛波不仅帮助印染厂通过了环评审查，在印染厂因气味较大，引发群众举报、投诉时，还出面协调解决，为其减轻环保处罚事项提供帮助。后来，江汛波妻子李某更是直接打着丈夫的旗号办事，为该企业谋求特权。利用江汛波的职务影响力，李某向相关职能部门打招呼，为该企业在免除环保行政处罚，加快企业搬迁，土地收储赔偿等事项上提供帮助，江汛波在知晓妻子这些行为后选择“睁一只眼闭一只眼”。为感谢江汛波的“鼎力支持”，颜某先后9次以消费卡、现金方式送给江汛波财物共计17万元，其中10万元通过李某收受。

江汛波心中无戒、屡踩红线，其妻李某也是有样学样、来者不拒。仅2010年江汛波住院期间，李某就收受众人送来的探望费近10万元。在江汛波受贿金额中，有60万余元系通过李某收受，对于妻子所收的这些财物，江汛波都知晓并认可。

主动投案获得轻判

2019年三四月份，江汛波已退休1年有余，本以为自己已“安全着陆”，却得知与自己利益交往甚密的企业主金某被留置，曾经的下属诸葛某艳等人被调查，江汛波寝食难安。他企图隐匿证据逃避组织查处。退休不是贪官的“护身符”。惩腐利剑之下，退休3年多后，江汛波最终选择主动向组织投案。2021年4月27日，浙江省纪委监委对江汛波涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。4月28日，江汛波主动投案，并于当日被采取留置措施。同年7月26日，江汛波被“双开”。

2022年1月27日下午，温州市中级人民法院公开宣判衢州市委原副书记、政法委原书记江汛波受贿案，对被告人江汛波以受贿罪判处有期徒刑7年6个月，并处罚金人民币50万元；对江汛波受贿所得财物予以追缴，上缴国库。江汛波服从一审宣判，不上诉。

经审理查明，2000年至2017年，被告人江汛波利用担任衢县县长、县委书记，衢州市衢江区委书记，衢州市委常委、秘书长、常务副市长，衢州市委副书记、政法委书记等职务上的便利，为有关单位和个人在企业经营、土地开发、职务晋升、工作调动、行政处罚案件和违纪案件处理等事项上提供帮助，先后多次非法收受相关单位和个人给予的财物，共计折合人民币723.77万元。温州市中级法院认为，被告人江汛波的行为已构成受贿罪，受贿数额特别巨大，应依法惩处。鉴于江汛波主动投案，如实供述罪行并主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实，具有自首情节，认罪认罚，积极退赃，赃款赃物已全部追缴，具有法定从轻、减轻和酌定从轻处罚情节，依法可对其减轻处罚。法庭遂作出上述判决。

（文中除被告人外，其余人名均为化名）