党代会“领航”事业发展

2022-05-30翁炫

翁炫

2022年10月16日，中國共产党第二十次全国代表大会召开。这是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

党的全国代表大会，研究和决定党的最重大问题。中国共产党是中华人民共和国的执政党，党所研究的最重大问题，当然也是国家和人民最重大的问题。所以，党代会在党和国家的发展历程中占有十分重要的地位。对于党和国家各项事业的发展进步，具有十分重大的意义。

本期，我们跟着《领航：从一大到十九大》这本书，看党代会是如何“领航”国家各项事业的发展。

《领航》的作者是著名的党史学家李忠杰。李忠杰曾任中共中央党史研究室副主任。他实事求是地说，历史上的党代会，并不是每一次都是成功的。比如，九大、十大，经历史检验，不能算作成功。所以，如果更加客观和准确地总览所有党代会的历史地位和作用，可以用两个词来概括：标志和领航。

每次党代会都是在特定的历史条件下召开的。此为“标志”。

每次党代会都要总结和审查过去特定阶段内的工作，研究和分析当前时期的形势、任务，解决面临的一系列重大问题或重大任务，制定今后一定时期赖以遵循的纲领路线和方针政策，同时，还要选举产生新的中央领导机构。因此，每次党代会都会引领党的队伍、党的事业乃至整个国家，朝着一定的方向前进。此为“领航”。

从一大到十九大的19次党代会，无一例外都是“标志”，其中的多数则都是朝着正确方向“领航”。

一大：1921年7月，在上海和浙江嘉兴南湖召开。大会通过了中国共产党的第一个纲领和决议，宣告了中国共产党的成立。

二大：1922年7月，在上海召开，开始领航反帝反封建的民主革命。

三大：1923年6月，在广州召开，推动实现了国共两党的第一次合作，开启轰轰烈烈的大革命和北伐战争。

四大：1925年1月，在上海召开。大会提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟的问题，表明党对中国革命问题的认识有了重大进展。

五大：1927年4月至5月，在武汉召开。大会虽然对陈独秀的右倾错误作了批评，但对于如何应对当时错综复杂的形势，并未提出具体的措施，因而没有解决在革命的紧急关头所要解决的问题，使得革命形势更加严峻。

六大：1928年6月至7月，在莫斯科召开。这是党的历史上唯一一次在国外召开的全国代表大会。大会明确中国仍是一个半殖民地半封建的国家，现阶段的中国革命仍是资产阶级性质的民主主义革命，党的总路线是争取群众。

七大：1945年4月至6月，在延安召开。大会制定了党的政治路线，确立了毛泽东思想在全党的指导地位。大会为争取抗战和新民主主义革命的胜利奠定了政治和思想基础。

八大：1956年9月，在北京召开。这是中华人民共和国诞生以后的第一次党代会，研究了社会主义改造完成后，党所面临的形势和任务，确定了党的事业进一步发展的纲领、路线和方针，领航党和国家进行大规模的社会主义建设，探索中国式的社会主义建设道路。

九大和十大：分别于1969年4月和1973年8月在北京召开。李忠杰说，这两次党代会“是不成功的，制定的路线和政策是错误的。所以，没有能够向着正确的方向领航”。

十一大：1977年8月，在北京召开，重申在20世纪内把我国建设成为社会主义现代化强国是新时期中国共产党的根本任务。

十二大：1982年9月，在北京召开。邓小平提出：“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。”从此，中国改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业进入一个全新的历史时期。

十三大：1987年10月，在北京召开。大会提出并系统阐述了社会主义初级阶段理论，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线、发展战略和各项改革任务。

十四大：1992年10月，在北京召开。大会确立了邓小平建设中国特色社会主义理论在全党的指导地位，概括了建设中国特色社会主义理论的主要内容，明确建立社会主义市场经济体制的改革目标。

十五大：1997年9月，在北京召开。大会首次使用“邓小平理论”概念，提出了社会主义初级阶段的基本纲领。

十六大：2002年11月，在北京召开。大会阐述了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，提出了全面建设小康社会的战略目标，把“三个代表”重要思想写入党章作为党必须长期坚持的指导思想。

十七大：2007年10月，在北京召开。大会强调要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系;全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求;提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

十八大：2012年11月，在北京召开。大会明确把科学发展观作为党的指导思想。中国特色社会主义进入新时代。

十九大：2017年10月，在北京召开。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并写入党章;提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方针，确定决胜全面建成小康社会的任务，提出在21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略。

李忠杰说，一次次党代会是党的历史的缩影。把所有的党代会连接起来就构成了党的奋斗、探索、自我建设、胜利前进和短暂曲折的基本脉络。从党代会的历程中，我们可以读出党的前进步伐，读出历史的经验教训，汲取宝贵的智慧和力量。因此，学习和研究党代会的历史，有助于每一个党员不忘初心，牢记使命，继续前进。