程洋

“东西南北中，发财到广东。”上世纪80年代，这句俗语迅速蹿红于大江南北，其时代背景正是改革开放。1978年，随着中国改革开放的大门打开，一批“三来一补”企业犹如潮水般涌入中国内地，珠三角便是最早的主要登陆地。尤其是以广深为中心，“世界工厂”迅速成形，成为我国制造业的重镇。

时空斗转，产业变迁。40多年大浪淘沙，珠三角地区的制造业从“三来一补”起步，拾阶而上，历经传统制造、精密制造、智能制造三个阶段，早已不再停留在低成本的“内卷”，而是大力发展高新技术产业、战略性新兴产业和未来产业，向高端装备制造、智能制造迈进，在全球产业链价值链上不斷向上攀爬。

今天，在粤港澳大湾区的建设背景下，大湾区依旧是人们心向往之的梦想之地。技术、资本与创新，天时地利与人和，让大湾区成为我国智能制造发展的沃土。《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，将瞄准世界科技和产业发展前沿，建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，打造国际科技产业创新中心。

实体经济是大国之基，发展实业是国之大计。习近平总书记明确指出，必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变。

从“世界工厂”到“国际科创中心”，“大湾区·大智造”恰逢其时。

从“世界工厂”变身“国际科创中心”

在“粤港澳大湾区”的概念兴起之前，珠三角地区的制造业起步于“三来一补”时代，以加工贸易为主，其创造力几乎为零，以“世界工厂”闻名在外。而在过往40多年的发展历程中，湾区制造业完成了三次转身，在摸索中走出了从量变到质变的创新发展道路。

在1979至90年代初，以“三来一补”为代表的工业化，珠三角地区的制造业重点发展劳动密集型产业，如电子、缝纫、纺织、机械等行业产品以出口外销为主，初步形成外向型的工业发展格局。而借助 “三来一补”的加工贸易方式，成功嵌入全球产业链供应链之中。

到了20世纪90年代初至2010年前后，珠三角一带的制造业进入模仿创新为代表的工业化阶段。从加工贸易转向模仿性创新时代，凭借模仿形成大规模生产能力初级工业化过程，逐步走向模仿性创新的生产制造。模仿时代的“山寨”经济现象成为珠三角工业制造业的新特征。

而在2008年全球金融危机袭来，以模仿创新的珠三角制造业缺乏核心竞争力，国外品牌商大举取消订单，很多企业被迫关闭或转型，加剧了竞争程度，也加快了产业转型升级的步伐。在21世纪10年代初，珠三角地区的制造业痛定思痛，开始持续淘汰转型低端落后产能，以广深为典型代表，大力发展高新技术产业，开启自主创新的新阶段。

深圳可以说是湾区制造的典型代表，香港中文大学（深圳）教授、深圳市原副市长唐杰在接受采访时说，深圳在过去的40年里，每隔七八年就是一个周期，也经历过腾笼换鸟，产业出走。而关键在于能否在低潮之后淘汰落后，吸引先进。他表示，深圳每一次大的经济下滑，都会出现新一轮的战略性新兴产业和新兴企业的崛起。

今天，在粤港澳大湾区建设的背景下，从“世界工厂”到“国际科创中心”，“湾区智造”依旧面临许多新命题、新挑战。在产业转型升级的进程中，如何发挥好政府产业政策的有效性？协调好政府与市场之间的关系？在新一轮科技革命的浪潮中，如何做好前瞻性产业布局？如何搭建产学研资等多方高效协同的全过程生态链？仍然需要广泛而深入的探讨。

探寻“湾区智造”的高质量发展之路

去年12月，南都湾财社以“新实业”率先破题，启动了湾区新实业深调研，聚焦新技术、新制造、新产业，推出了系列新经济报道，已先后走访调研10多家新实业企业，联动产学研资各界，共同助力“湾区智造”的高质量发展。

南方都市报编委王莹表示，如何理解“新实业”这个概念？它一定是高科技含量、高质量发展的新产业，是与实体制造业紧密相连的新经济，是具有先行示范意义、引领带动作用强的新业态。“我们立足湾区，正是要寻找和发现这样一批典型企业，为推动中国制造转型升级提供可供参考借鉴的先进经验。”

2021年12月23日，首场“湾区新实业深调研”走进比亚迪，调研新能源汽车产业如何乘势而起。在比亚迪，我们看到，在“双碳”目标的驱动下，新能源汽车正在改变人们的生产生活方式，带来轨道交通、能源结构、智能制造等领域的裂变，推动产业的变革;

在北理工深圳汽车研究院，我们探讨，随着5G、AI、云计算、物联网、“三电”等技术的深入发展，传统汽车加速向电动化、智能化、网联化、共享化（简称“四化”）的方向转型，智能网联汽车正加速驶入大众的视野。新“四化”催生造车行业变革，万亿级市场存在哪些机遇？

在捷佳伟创，我们发现，在“双碳”背景下站上C位的光伏产业仍面临供应链难题，针对光伏产业的扶持也有待优化。政府不仅要关注“世界领先，填补空白”的技术领域，还要让市场思维主导决策，立足制造业，从企业和终端用户的角度出发，对研发、生产、经营等方面给予全方位的支持，而不是仅注重单个世界领先、填补国内空白的焦点。

在哈深智材，我们关注，一家产学研合作企业快速成长的“深圳路径”，呼吁政府着力培育新动能、壮大新经济，要加大中试基地、总部基地建设，为硬核科企提供普惠资金。同时，更要谨防产业链外迁，积极探索“母工厂”模式。

南都湾区新实业调研团成员、广州市博士科技创新研究会会长、广州市社会科学院高级研究员彭澎表示，新实业要在产业先进性上有示范引领效应，产业集群上有湾区协作效应。新实业的发展，既有直面“卡脖子”工程的高大上难题攻关，也有“颠覆性”创造另辟蹊径，“无中生有”的新科技、新模式、新动能。

南都“湾区新实业深调研”启动以来，得到了产学研资等各界嘉宾的支持。中国（深圳）综合开发研究院、北京大学深圳研究院、工商银行深圳市分行、深创投、基石资本、时代伯乐、洛克资本等积极参与企业调研，给出了许多具有建设性的意见和建议。

“大湾区·大智造”2022粤港澳大湾区新实业峰会下月举办

制造强，则经济强，制造业历来被视为经济发展的“压舱石”。我国是制造业大国，官方数据显示，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，持续保持世界第一制造大国地位，供给体系质量大幅提升。

然而，與世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

值得注意的是，从国际环境来看，欧美国家有制造业回流趋势，东南亚一些国家的低成本制造业也在奋起直追，我国制造业正面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双向挤压。加之疫情冲击全球供应链安全，逆全球化思潮开始涌现，贸易保护主义不断抬头，都在加剧全球制造业发展格局的变迁和重构。

粤港澳大湾区是我国制造业发展的重要一极，粤港澳三地各有所长，人才、技术、资本、产业等诸多要素在此交融汇集，为制造业的发展提供了优良的环境。《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》便提出，到2025年广东全省制造强省建设迈上重要台阶，制造业整体实力达到世界先进水平，成为全球制造业高质量发展典范。

广东是我国的经济大省，更是我国制造业的“排头兵”，总体规模大、产业类型多、技术含量高。2021年广东全部工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第一，约占全国的八分之一，国家制造业创新中心、国家级工业互联网跨行业跨领域平台等多项指标位居全国第一。

南方有乔木，应时而新。南方都市报立身于脚下这片热土，拟于9月8日在深圳举办“大湾区·大智造”2022粤港澳大湾区新实业峰会暨南都湾财社揭牌仪式。在前期调研走访的基础上，再邀群贤大咖、汇集众智良策，分享与探寻“湾区智造”高质量发展模式、论道在区域经济的发展进程中新实业的重要性。

活动现场还将重磅发布《2022湾区新实业趋势报告》、成立南都“湾财百人智库”，同时联动线上线下多元传播渠道，遴选出一批湾区新实业先锋企业与创新样本、赋能实体经济先锋力量等进行表彰和展示。

培育新动能，壮大新实业，让新实业在大湾区充分涌流。