于佳豪

摘 要：深度融合发展背景下教育出版推进具有更强创新力、更高附加值的产业链现代化，具有十分重要的意义。当前，教育出版产业链虽然在创新力塑造上取得了一定的成就，但仍面临着进一步提高附加值的挑战。未来，教育出版提升产业链现代化的路径，还需在强链、补链和延链上积极探索。

关键词：融合发展 教育出版 产业链现代化

新一轮科技革命和产业变革，推动包括教育出版在内的整个出版产业进入了“深化改革创新，转化增长动能，更好抢占数字时代出版发展制高点”[1]的深度融合发展阶段。在此背景下，教育出版新型业态、新型企业和新型消费模式层出不穷，推动教育出版产业链向着具有更强创新力、更高附加值的现代化发展方向迈进。

一、教育出版产业链现代化的意义

产业链现代化本质是产业现代化内涵的延伸和细化，是用当代科学技术和先进产业组织方式来武装、改造传统的产业链，使产业链具备高端链接能力、自主可控能力和领先于全球市场的竞争力水平。[2]教育出版产业链的现代化，则是依托媒介信息技术创新和先进的产业组织方式，对传统教育出版产业链上的编辑—印刷—发行环节进行改造和重塑，以提高其持续创新竞争力。

（一）符合国家经济社会发展目标

教育出版产业链现代化，符合新时期国家的经济社会发展目标。2021年3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，提出要“推进产业基础高级化、产业链现代化”。這是国家在新时期“加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根基”的重要战略目标。教育出版产业属于对国民经济社会发展起全局性、先导性作用的基础产业——文化教育产业，其产业链现代化是国家现代产业体系的一部分。

（二）推进出版业高质量发展

教育出版产业链现代化对于推动教育出版融合创新驱动型的高质量发展，具有十分重要的促进作用。2021年12月30日，国家新闻出版署发布的《出版业“十四五”时期发展规划》中，提出要“支持产业链上下游深度融合”和“提升出版产业链供应链现代化水平”。这为新时期教育出版产业借助产业链上中下游的融通创新以实现高质量发展指明了方向。深度融合发展背景下教育出版产业链的现代化，是涉及产业科技创新应用和产业转型升级等高质量发展的关键路径。

二、教育出版产业链现代化的现状

产业融合和媒介融合背景下，教育出版产业积极适应舆论生态、文化业态和传播形态的广泛与深刻变化。越来越多的传统教育出版机构，通过一系列数字化、网络化和智能化的教育出版产品和服务，正在从专业化的内容提供商向综合性的知识服务商转型。基于此，教育出版产业链现代化在创新性塑造方面，取得了一定的成绩。

（一）创新性强的教育出版产品

依托深度融合发展业态，教育出版机构正在整合、统筹产业链上的各类资源，如内容、技术和渠道等，不断提高产品创新性。

1.围绕教材教辅打造精品力作

教材教辅历来是教育出版产业的核心产品系列。其相对稳定和刚需的市场需求特征，促使很多传统教育出版机构通过提升教材教辅的建设能力来打造精品力作，进一步提升创新性产品供给能力。如南方出版传媒股份有限公司将旗下各出版社粤版教材教辅资源进行整合统一，通过统筹开发与生产使得同质化竞争、资源内耗等问题得到解决，教育出版产品的建设能力和精品化也进一步提升。

2.促进在线教育产品体系建设

在线教育作为数字教育出版的重要部分，近几年已取得实质性的进展。据《2020—2021中国数字出版产业年度报告》所示，2020年我国数字出版产业收入11781.67亿元，其中在线教育收入为2573亿元，占比约为21.8%。教育出版业依托深度融合的发展背景，积极整合产业链资源以促进在线教育产品体系建设。如浙江出版传媒股份有限公司将旗下电子音像社股权转让给教育社，促进教育出版产业链在内部形成协同效应。

（二）创新性强的教育出版服务

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，即“双减”政策。该政策的出台，在一定程度上加快了教育出版服务创新发展的步伐。

1.加强产业链上游的服务供给

如上文所述，融合发展背景下，教育出版机构逐渐从传统的内容提供商向创新性更强的知识服务商转变。“双减”政策的落地可谓“助推剂”，加速了这一进程。[3]从产业链上游的供给侧，加强对教育出版服务项目的研发和投入，可帮助教育出版机构创新自身的教育出版服务。江苏凤凰出版传媒集团有限公司的作业整体设计服务、作业批改反馈服务项目，世纪天鸿教育科技股份有限公司的精准教学项目等均属于此种类型。

2.优化产业链下游的服务模式

发行处于教育出版产业链下游，是直接面向市场需求和消费的核心环节。部分传统教育出版机构立足产业链下游的需求侧，正在实施一种服务创新路径，即优化已有的教育出版发行服务。如青岛城市传媒股份有限公司和中文天地出版传媒集团股份有限公司，聚焦市场需求，不断完善教育出版发行分销平台，创新教辅经营模式。

三、教育出版产业链现代化面临的挑战

教育出版产业链现代化在创新性塑造上，取得了一定的成就。但如何让产业链进一步具有更高附加值，教育出版仍然面临着诸多不可忽视的挑战：一是微观视角高附加值教育出版产品和服务的缺失，二是宏观视角产业链各环节之间高效协同发展的不充分。

（一）高附加值教育出版产品和服务的缺失

教育出版产业链现代化水平的提高，需要更高附加值的产品和服务。作为产业经济学领域的核心概念之一，产业链具有价值属性。其上、中、下游之间存在着不同层次的价值交换，即产业链各环节对上一环节追加技术、资本或者劳动力投入以实现高附加值。也就是说，链环越往下，附加值越高。

然而，受制于既有的生产和分配结构并依赖于相对刚需、稳定的市场，教育出版成为出版业中产业链现代化水平相对低的细分领域。目前很多传统教育出版机构，对于提高产业链附加值的关键技术、市场流量，多采取引进、引用方式而较少通过研发、培育的方式获取。这在一定程度上，容易形成教育出版产业链低附加值的路径依赖，造成高附加值教育出版产品和服务不足。

（二）产业链各环节之间高效协同发展的不充分

产业链各环节之间的高效协同，有利于教育出版产业链形成高附加值。现代产业链被认为是相关企业根据生产流程所组成的一个线性网络组织，由许多具有不同组织结构的企业基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系构成。[4]基于一定的技术经济关联，是产业链各环节之间高效协同的基础。

深度融合发展背景下，数字出版运营成为产业链的关键环节，技术开发商和平台服务商凭借技术优势在价值活动中居于主导地位。[5]相较于传统教育出版产业链中的编辑、印刷和发行等多环节之间惯有的高效协同，新兴教育出版产业链之间基于技术、资本等资源的协同度还不够。尤其对大多数中小型教育出版机构来说，要实现交互性强、创意度高的教育数字产品的资源整合，“需要投入较高的成本，这些都是暂时难以实现的”[6]。

四、提升教育出版产业链现代化的路径探索

传统出版和新兴出版深度融合发展的背景下，教育出版产业链现代化水平的提升，需要立足国家文化强国和教育强国战略，客观看待既有成就和面临的挑战。未来，教育出版产业链现代化的提升，要求基于全产业链视角在传统教育出版的强链、新兴教育出版的補链和融合教育出版的延链等路径上发力。

（一）传统教育出版的强链路径

传统教育出版的强链，重在增强产业链的韧性。产业链韧性可以理解为产业链在急性冲击或长期压力下，以知识创新和技术提升为核心动力不断提高自身机动性和适应性，以实现持续发展。[7]

1.关注内容创新

随着媒介信息技术不断变迁和出版融合向纵深发展，传统教育出版机构面临着前所未有的业务冲击和发展压力。若想增强自身产业链韧性、提升产业链现代化，其需要关注具有培根铸魂和启智增慧功能的各类教材教辅等的知识创新，加强选题策划与论证，以实现产业链上游内容的供给侧结构性改革。如很多传统教育出版机构合理规划自有教材体系，即规划国标教材、地方课程教材、高等教育教材和职业教育教材等领域的选题结构，着力提升优质教育出版供给能力。

2.重视科技创新

技术提升是增强产业链韧性的核心动力之一。传统教育出版产业链韧性的增强，需要加强科技创新应用。教育出版与其他出版产业细分领域相比，内容相对固定化、体系化，难以从内容本身实现突破性和颠覆性创新。由此，传统教育出版若想坚守未来融合发展的主战场，需要基于核心内容要素优势，借助科技赋能抢占产业链上数字化呈现和复制、精准化推广和发行等环节的竞争优势。很多出版机构已经开始重视教育出版科技创新。如据对外公开年报显示，2021年南方出版传媒股份有限公司投入约878万元进行数字教材的研发。

（二）新兴教育出版的补链路径

这里的新兴教育出版，主要是指数字教育出版。新兴教育出版的补链，是基于各链环对产业全要素资源的整合和有效配置，解决新兴教育出版产业链上的缺位和短板问题。

1.整合全产业链要素资源

新兴教育出版产业链的现代化，需要通过先进产业组织方式整合全产业链条上的要素资源，解决缺位和短板问题以实现补链。深度融合发展背景下，许多机构通过技术、资本、平台和流量等要素资源优势进入教育出版，成为新兴教育出版产业链上的一环。其往往只对某一种或者部分要素资源具备完全的支配能力和权力。因而，为了保障产业链的顺畅运转，新兴教育出版需要整合这些链环及其优势资源。

2.实现全产业链要素有效配置

新兴教育出版中很多在教育技术、平台等垂直领域深耕的机构，进入教育出版市场存在很大的政策、内容和渠道等壁垒。其只有实现了全产业链存量要素的高效配置，才能发挥新兴教育出版最大的活力和潜力，提高自身在产业链上的要素效能。如中文在线数字出版集团股份有限公司作为中国典型的数字出版机构，在新兴教育出版服务业务上通过投资北京全品文教科技股份公司等，加强与产业链上下游的合作。以此，在一定程度上促进了其对产业链其他要素的高效共享和有效配置。

（三）融合教育出版的延链路径

融合出版模式指的是在出版业中应用融合技术使数字出版与传统出版能够以跨平台的方式进行合作，为读者提供更加优质融合型服务与产品。[8]融合教育出版的概念与之一脉相承，内容聚焦在教育出版。

1.深度融合式的协同创新

融合教育出版的延链，重在多元化的协同创新。延链，“延”的是教育出版机构的产品链和价值链。传统教育出版与新兴教育出版基于内容、技术、平台等实现双向延伸，促进深度融合式的协同创新。尤其受“双减”政策和后疫情时代的影响，传统教育出版和新兴教育出版都加快了依托自身优势、寻求转型的步伐，二者的深度融合成为关键。山东出版集团有限公司与深圳市腾讯计算机系统有限公司针对智慧教育学习服务平台的合作，浙江华媒控股股份有限公司与中教未来国际教育科技（北京）有限公司针对在线教育业务的合作等，都是业界的典型案例。

2.构建高质量产业生态

融合教育出版的延链，目的是构建高质量产业生态。传统教育出版与新兴教育出版的深度融合，不仅延伸了各自的产品链和价值链，更是优化了全产业链的结构，继而形成新的持续竞争力，以推动产业高质量发展。融合教育出版产业链的现代化，需要基于教育出版立德树人的根本任务，既发挥传统教育出版在内容、品牌等方面的优势，又思考新兴教育出版产业链各环节的互构关系。以此，方能顺应深度融合发展趋势，构建一个全新的教育出版融合发展格局和生态。

五、小结

综上，深度融合发展背景下，教育出版产业链现代化不仅是时代所趋，更是产业所需。科技革命和产业变革驱动下，教育出版产业通过创新性强的产品和服务，在产业链现代化上取得了一定的成就，但其仍然需要在提高产业链各环节的附加值上，进一步加快步伐。传统教育出版的强链、新兴教育出版的补链和融合教育出版的延链等，可成为教育出版产业链现代化提升的可行路径。

（作者单位系英国南安普顿大学）