尹攀

摘要：军工企业出于信息安全的考量，由于网络物理隔离、禁用无线网络等措施限制，安全生产信息化建设相对滞后，本文基于军工企业涉密信息系统和非涉密信息系统分析提出安全生产信息化建设对策。

关键词：信息化；安全生产；军工企业

引言

随着信息技术的高速发展，交通运输、化工、冶金、矿业、农业、养殖业等领域大量应用引入物联网传感技术、大数据技术，行业发展突飞猛进，新一轮的产业革命爆发和产业格局的重构为期不远。在这种发展趋势下，我国“十四五”规划和2035年远景目标明确提出“加快数字化发展、建设数字中国”的目标，要以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。在数字化转型的发展潮流中，军工行业与部分先进产业相比，信息化建设水平普遍偏低，在安全生产等管理应用方面体现地尤其明显。2010年后，中共中央、国务院相继出台《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，2020年制发《全国安全生产专项整治三年行动计划》等顶层政策文件均明确提出了关于加强安全生产信息化建设的要求。随着国防军工科研院所和企业生产试验场所不断扩大，科研试验任务逐年增加，规模能耗巨大，生产制造工艺复杂，高温高压、易燃易爆场所众多，安全生产面临的挑战越来越大，仅仅依托传统的安全管理手段，难以实现对重点场所、重点部位实时地、无缝地安全监管，亟需提升安全管理信息化水平和全面风险的管控能力。

一、军工企业安全生产信息化应用背景

当前，大国国力日趋均衡，战略博弈愈发激烈，政策和资源高度聚焦国家战略安全，国防军工事业处于巨大的发展机遇期中，军工企业在型号任务攻坚上取得了非凡的成就。但是部分军工企业在安全生产、环境保护、职业卫生、能源保障等协同管理工作上进步缓慢，存在着整体发展不均衡的问题，这将逐渐成为限制军工企业高质量发展的短板和瓶颈。军工企业想要“做大做强做优”，协同管理能力的提升是必不可少的。

（一）安全生产信息化应用条件成熟

现阶段安全生产信息化建设条件成熟。中石油在武汉输油处实施了“电子眼工程”，借助管道GPS地理信息系统，实现卫星实时定位监管，成功地解决了长输油气管道重大安全风险问题。中国移动在无锡市地铁的施工过程中，引入物联网传感技术，搭建工地安全管理信息化平台，打造了国内领先的地铁安全建设和科学管理模式。物联网企业上海秀派研发的基于RFID的物联网安全设备广受市场欢迎，在全国主要产煤区山西、山东、河南、新疆、陕西等省市700多家煤矿成功应用。

（二）对安全生产管理工作效率提升显著

军工企业传统安全管理工作信息主要依靠人工（邮件）传递方式，管理手段基本处于纸质（电子）文档管理、人工收集数据统计分析、人工查阅等传统模式，未能通过信息化平台及渠道进行固化，在安全管理档案梳理、数据统计分析、安全巡查等方面耗费了大量的人力。依托安全生产信息化、智能化系统建设，能够大幅缩减人力成本，显著提升安全管理能力和效率。

二、军工企业安全生产信息化建设总体架构

信息化技术在安全生产中的应用主要包含大数据技术、物联网和云计算等方面。在生产过程中产生的各类型数据，通过云计算、大数据技术处理，处理结果表现为事故预警预测，为安全生产决策提供给指引和参考。通过使用传感器等检测设备实现对生产场所物理環境的有效感知，通过数据传输的方式，利用云计算、大数据技术实现对安全生产的信息预警、挖掘及处理等功能，强化科研生产试验过程风险的实时监控。

（一）军工企业信息系统特点

《计算机信息系统国际联网保密管理规定》要求，涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相连接，必须实行物理隔离。办公网络用于存储、处理、传输国家秘密信息需采用涉密信息系统。包括物联网设备在内的专用设备网络主要用于监控、消防、工控、数控等，与涉密信息系统不得直接进行网络信息交互，需采用安全隔离措施。

（二）军工企业安全生产信息化建设架构方式

由于办公涉密信息系统与物联网的专用设备网络存在物理隔离，在办公涉密信息系统建设全部的安全生产信息化系统，难以实现基于视频监控、传感器、专用设备等安全生产物联网功能。因此，可将军工企业安全生产信息化系统拆分为两个相互独立的子系统——安全生产管理信息系统和安全生产监测与预警系统。基于办公涉密信息系统建设包括日常管理流程、数据统计分析功能的安全生产管理信息系统，基于安防监控系统、消防系统等非涉密信息系统建设具备物联网功能的安全生产监测与预警系统，两套子系统间采用完全地物理隔离，并统一数据导出导入格式，两者间数据信息定期手动或设置单向导入。这种架构方式可充分利用安防监控系统、消防系统的24h值班人员兼顾安全生产监测与预警系统，既在一定程度上实现安全生产的实时管控，又能够符合信息安全的管理要求。

三、基于办公涉密网络的安全生产管理信息系统建设对策

在涉密信息系统嵌入建设安全生产管理信息系统，遵循PDCA循环的原则，依据职业健康安全管理体系、军工企业安全生产标准化考评工作规则等进行管理全流程的设计，开发包括公告通知、责任目标、双控体系、业务智库、合规义务、人员管理、专项管理、应急管理、数据统计、档案管理等业务模块，构建安全生产管理大数据平台。

（一）安全责任明细化

安全生产管理信息系统建设时应加强角色控制，以区分不同的人员职责和权限。在下达企业安全生产责任目标时，各基层部门可依据企业级目标承接编制部门级安全生产责任目标，并进一步分解制定岗位人员安全生产电子责任书，下达具体岗位责任人后电子签署后提交存档。系统应通过单据管理的方式保存和记录安全生产管理过程中的业务操作情况，将业务环节的每个过程，每个责任人都记录备案，一旦发生事故可直接调取系统单据，真正实现责任到人的管理目的，起到“照单履职、失职追责”的管理效果。

（二）管理体系标准化

按照风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设的思路，梳理职业健康安全管理体系、军工企业安全生产标准化建设的相关要素，实现从危险源辨识到作业场所安全风险分级，进而生成包含危险点信息的安全风险四色分布图。同时，根据国家的法律法规与军工行业的相关要求，针对不同级别安全风险制定对应的风险管控措施，完善安全风险管控机制，强化风险管控措施的层次性和针对性。对于重点控制风险，应设置自下而上的整改需求流程，具备企业级、车间级、班组级隐患排查登记功能，归集建立隐患库，快速派发隐患整改通知功能，落实隐患整改闭环的要求。

（三）应急管理规范化

系统应建立涵盖综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、岗位应急处置卡在内的应急预案体系文件库，设计演练计划、演练记录、应急物资、事故事件处理等管理流程。按照生产安全事故应急预案编制导则，编制基层部门经常使用的现场处置方案、岗位应急处置卡的通用模板。基层部门根据模板对危险点和重点控制风险编制现场处置方案，分岗位编制岗位应急处置卡。企业、部门、班组各管理层级均可下发演练计划，相应责任人组织完成演练工作后上传填写演练记录，并对演练情况进行评估。依据安全生产管理大数据平台，结合危险点及重点控制风险分布情况，评估预案编制要素的全面性，分析汇总演练评估情况，并给出预案新编、修订的建议。

（四）安全智库专业化

建立安全生产法律、法规、标准、文件、制度的安全智库，使企业管理者和员工能快速获取到安全生产适用性的文件资料。通过专业类别、所在地区、有效性、关键字等筛选条件，对所需的法规、MSDS、隐患整改防范措施、检查表模版进行快速检选，提高安全管理人员的安全知识检索效率。在系统建设时规范统一数据导入格式，设置批量导入功能，使安全智库与外部信息法律法规库保持同步更新。安全生产管理大数据平台根据员工作业流程申请情况、人员培训情况、相关安全隐患情况等，向特定用户定向推送相应的法律法规和标准，提升员工安全教育培训的针对性和及时性。

（五）人员管理精细化

在人员管理方面，设置包括教育培训、特种作业人员管理、特种设备操作人员管理、职业危害作业人员等内容模块。通过教育培训管理实现自上而下地下达企业级、部门级、班组教育培训计划，培训后记录上传培训情况，并按人员自动汇总建立个人安全教育培训档案。在系统内建立特种作业、特种设备操作、职业危害作业人员台账，可按作业类别分类查看人员情况，可记录人员取证、复审期限及培训情况，并根据流程信息自动更新台账信息，自动推送临期复审通知。

（六）数据统计智能化

厘清各業务模块的关联性，合理设置关联业务流程间的数据联系，利用安全生产管理大数据平台，对安全生产管理信息系统的流程数据，包括人员培训、隐患排查与整治、应急管理、危险化学品使用等进行清洗、整合、筛选、转换，以实现对安全生产管理状态的分析、判断与数据的可视化展示。

四、基于专用设备网络的安全生产监测与预警系统建设对策

在安防监控系统、消防系统非涉密信息系统中集成建设安全生产监测与预警系统，开发包括GIS地图、视频信息采集、危险点键运行信息采集、职业危害在线监测、违章行为智能分析等功能模块，构建专用设备网络内信息互联互通的安全智能管控平台。

（一）硬件设备联合部署

建立基于物联网和AI智能技术的安全生产监测与预警系统，部署数据云存储服务器、AI智能服务器、职业危害监测终端、监测信息展示屏、声光报警器和监测管理平台软件，构建大安全一体化监管系统，充分整合、利用安防监控系统、消防系统已有的摄像机、探测器、报警器等硬件设备的前端功能。

（二）预警信息联动反馈

系统识别采集到的人员违规违章行为、设备安全监测预警信息传输至GIS地图，快速展示位置信息，并联动调取附近相关摄像机画面。应用智能传感器采集生产试验设备的相关数据，如温度、压力、可燃气体浓度等，通过智能管控平台分析数据，驱动相关程序自动或半自动运转，将相关生产试验设备远程控制到适宜的状态，确保生产安全。

（三）违章行为智能分析

在AI智能服务器部署人员典型违章行为、危险状态的识别算法程序，视频监控截取的人员作业和作业场所图像，运用图像处理、模式识别技术提取图像特征，与数据库信息进行比对，识别并预警人员违章行为和危险状态。例如，在厂区高点设置高清鹰眼摄像机对全厂区范围的火焰、烟雾进行识别，在油库、危险化学品仓库设置防爆摄像机对易燃易爆场所的定员、吸烟、接打手机行为进行识别，在重大危险源等高风险设备控制室对值班人员脱岗、睡岗情况进行识别。

（四）应急处置协同响应

在系统内设计重点控制风险的生产安全事故响应程序，当特定场所发生突发事件时，一体化的中控室可作为突发事件处置的指挥中心，系统立即显示与应急处置相关的应急资源状态，并对参与应急处置的设备进行自检，可远程启动至预备状态，协同指挥应急处置工作。例如，当消防系统确认中心油库发生火灾事故时，安全生产监测与预警系统应启动应急处置程序，显示可用于相应的可燃液体火灾的灭火器材数量和存放位置，自检专用泡沫灭火系统状态，以供应急处置决策参考。

五、结语

本文基于军工信息系统管理政策要求，提出军工企业安全生产信息化建设的路径和具体建设对策措施。以大数据技术、物联网、云计算为基础的安全生产信息化的建设，可实现对安全生产关键信息和数据的实时监测和预警、集中展示和管理、快速响应和处置，能够显著提升军工企业安全生产的管控能力。

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（作者单位：中国航发湖南动力机械研究所）