黄炳生，吴生齐，张 征

（广东省药品监督管理局审评认证中心，广东 广州 510080）

近年来，我国药品的网络销售已初具规模，从首家网上药店开业至今已有20多年。2020年初新型冠状病毒肺炎疫情来袭，各地政府加强了人员管控及对实体药店销售药品种类的限制，网上购药因其便利性推进了疫情期间药品网络销售产业的发展。但互联网售药模式的发展也带来了新挑战，由于互联网的虚拟性及当前发展的不成熟性，在药品网络销售中易产生一系列违法违规行为，如处方药违规销售、保健品冒充药品销售等问题。在此分析了当前我国药品网络销售的监管政策沿革及存在的风险，并提出监管对策建议，旨在为完善我国药品网络销售监管制度提供参考。现报道如下。

1 监管政策沿革

1.1 禁止期

1998年，我国首家网上药店在上海开业，但1999年12月国家药品监督管理局出台《处方药与非处方药流通管理暂行规定》，明确禁止网上销售处方药及非处方药［1-2］，2000年至2021年，国家有关部门又出台了多条药品网络销售监管相关法规和文件，详见表1。

1.2 试点期

2000年6月26日，《药品电子商务试点监督管理办法》出台，并先行在广东、上海和北京等地试点网络销售非处方药［3］。2004年7月，原国家食品药品监督管理局颁布的《互联网药品信息服务管理办法》规定不允许进行药品互联网交易［4］。2005年12月1日施行的《互联网药品交易服务审批暂行规定》［5］中提到了有条件地允许药品零售连锁企业向个人消费者销售药品，但只能销售非处方药。……