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“十四五”时期图书馆事业高质量发展规划研究

2022-05-27周利群

兰台内外 2022年11期
关键词:十四五时期

周利群

摘 要:加快建设和完善公共文化服务体系,提高图书馆的文化服务职能和服务指导是新时期中国特色社会主义发展的国家文化战略。2020年10月29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中国中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年愿景目标的建议》,在该规划中明确将高质量发展作为主要发展趋势,要求在发展过程中把握质量问题,将高质量发展摆在突出位置去抓,着力提升发展质量和发展效益。“十四五”规划给图书馆事业发展明确了新方向,这就要求图书馆要秉持高质量发展要求,对未来的发展模式做出进一步规划,明确具体工作任务。本文主要结合实际工作经验,探讨了“十四五”时期图书馆事业高质量发展的基础,论述了“十四五”时期图书馆事业高质量发展规划的具体路径,希望通过研究对广大同行有所帮助。

关键词:“十四五”时期;图书馆事业;高质量发展规划;路径

习近平总书记多次强调在当前乃至今后很长一段时期内,我国的发展仍然处于并将长期处于重要战略的发展机遇期,这一论断是对国内外发展局势的正确认知,更是对实现两个100年奋斗目标和中华民族伟大复兴所面临的各项机遇和挑战所制定的科学战略目标。2020年是“十三五”的收官之年,同时也是“十四五”的开局之年,新的时期我国对文化事业的重视程度空前绝后,文化事业在发展过程中面临着新的机遇和挑战。作为文化建设和文化服务的重要场所,图书馆也需要结合当前时代的发展需求,注重做好顶层设计,始终围绕资源建设、针对性服务、科学管理、空间拓展等要素进行有效创新,真正实现图书馆事业的高质量发展和突破变革。“十四五”规划制定以来,大到国家级图书馆、省市级图书馆,小到各个区县的图书馆都在积极筹备“十四五”期间的规划编制工作,彰显了图书馆领域对“十四五”期间高质量发展规划的重视和参与度。武进区图书馆作为本地区的重要公共文化服务场所,时刻关注自身发展,并结合“十四五”规划对文化建设的实际需求,不断加强图书馆的升级转型,强化顶层设计,加大资源建设,为转型发展和创新服务奠定坚实基础。

一、武进区图书馆发展现状

武进区图书馆始终保持国家一级图书馆、江苏省文明图书馆、常州市先进集体、武进区德育教育基地等荣誉称号。区图书馆馆舍面积4300余平方米,藏书40万余册,古籍1.7万册,全年购书经费40万元,购置新书2.5万余册,征订报刊500余种。现位于武进延政中大道65号,武进区政府对面,公交至淹城公交中心站下,延政中大道往东218米。 武进区图书馆秉承“读者至上,服务第一”的开放理念,形成了“五全”服务模式。即所有服务全免费、场馆开放全年化、读者活动全公益、服务体系全覆盖、数字资源全共享等服务。

二、“十四五”时期图书馆规划编制的发展现状

2020年10月15日,国家图书馆向社会大众发布了关于全面征集社会“十四五”期间发展建议的相关公告,真正做到问计于民。为推动图书馆建设实现更高质量的发展,2021年7月15日常州市图书馆召开智慧图书馆建设暨“十四五”规划研讨会,馆领导及各部主任集思广益,根据国内图书馆行业发展现状,围绕学校的总体发展规划,结合图书馆自身特色,剖析“十三五”规划期间图书馆的主要成绩与存在不足,对图书馆“十四五”规划中的多项内容,尤其是智慧图书馆建设进行热烈讨论、深入研究。会议确定了图书馆“十四五”规划的逻辑框架和基本内容,要求规划要精准定位,突出重点,以服务育人根本,以“用户至上,服务第一”为宗旨,以文献资源建设为先导,以信息基础设施建设为保障,以馆员队伍建设为核心,以智慧图书馆建设为方向,完善图书馆工作机制,全面提升图书馆的服务水平和服务能力。武进区图书馆在市级图书会议召开背景之下,正在编制武进区图书馆发展规划2020~2025征求意见稿。

三、“十四五”时期图书馆事业高质量发展规划的基础

1.国家战略层面和法律法规为图书馆的高质量发展规划提供了良好的环境

从2014年开始,我国高度重视图书馆的服务工作,6次将全民阅读写进了中央工作报告当中,这标志着全民阅读已经由原来纯民间的自行意愿上升到国家层面的发展战略,这一改变深刻影响了社会公共文化资源的进一步优化和科学配置。2018年1月正式出台实施了《公共图书馆法》,从法律法规角度进一步明确了公共图书馆的未来发展方向、建设目标、工作任务,强调了政府保障和政府职责,并在基础设施建设、运行、服务、数字化建设、社会化建设等方面作出了明确规定。战略提升以及法律法规的出台都为图书馆在“十四五”期间的稳步发展和转型提供了政策基础和法律基础。

2.丰富的馆藏资源为图书馆高质量发展规划奠定了资源基础

进入21世纪以来,国家高度重视文化建设和文化服务,特别是进入新世纪的第1个10年,我国公共图书馆事业迅猛发展。21世纪初期公共图书馆的数量仅为2600多个,全国公共图书馆的图书典藏数量在58000多万件套,进入2018年以来,全国范围内公共图书馆的数量超过了3100多个,图书总藏量超过了10万册。各类图书馆在开展馆藏资源建设的基础上,十分注重本地特色馆藏资源的收集、整理和保存,并不断加强网络资源的有效开发整理,加快推进数字化建设,数字资源的数量不断得到扩充,已经形成了多种载体互补的馆藏资源建设体系。由于很多公共图书馆的馆藏资源十分丰富,很多信息资源价值巨大,能够形成一体化的资源体系,为新时期图书馆的高质量发展和规划奠定了坚实的资源基础。

3.信息技术的深入应用为图书馆高质量发展规划奠定了技术保障

近年来,以计算机、大数据、云计算、智能手持设备为代表的信息技术飞速应用和推广,逐渐转变了人们的生产和工作方式,读者获取各种信息、资源的途径也发生了显著变化,社会大众的知识服务需求也越来越趋向于多样化态势。区块链、数字连升、虚拟现实等技术已经渗透到图书馆的各个领域,对图书馆的资源建设、读者服务、图书管理产生了深刻影响,越来越多的图书馆已经由过去单纯的以纸质图书服务为主,向着虚拟现实、智能机器人等创新服务方向转变。另外,大数据、云计算、人工智能技术的深入应用,使图书馆能够依据读者的实际需求开展精准性服务,并面向大数据构成集成的服務系统,依托智能化的智能识别系统为读者开展针对性的图书服务。这些快速普及和应用的信息技术已经成为图书馆适应“十四五”期间升级转型以及高质量规划发展的重要技术支撑。

4.服务不断创新为图书馆高质量发展规划奠定了坚实的服务基础

“十三五”期间国家高度重视文化事业发展,并持续加强政策和资金投入力度,加快构建了一套比较完善的文化服务体系。新时期,随着新一代信息技术的有效应用以及图书馆事业内部的各项服务理念得到了更新换代,服务资源得到有效完善,读者服务呈现多样化、个性化、交叉融合化等多种新的特征。图书馆不再需要依托传统的纸质图书开展读者服务,服务方式多种多样,除了开展传统纸质图书服务之外,还包括了网络服务、数字化服务、新媒体服务,这些服务方式都成了图书馆物理空间服务的有效拓展和补充。尤其是受到新冠疫情的影响,人们的出行受到极大约束,图书馆依托网络信息技术开展线上和线下服务,实现线上线下服务的融合发展,更好满足了读者的多样化需求。另外,公共图书馆的阅读推广服务活动,不再仅仅是单纯的图书漂流、图书赠送,或图书推荐等内容和方式,推广服务工作可以依据大数据技术、互联网技术、云计算技术,进一步分析不同读者的实际需求,最终实现精准推送,读者可以利用智能手持设备扫码观看相应的图书,这已经成为未来图书馆读者服务的一种重要体现和重要方式。另外,图书馆的总分管理制度以及数字化图书馆、移动化图书馆、微信图书馆的普及和应用,进一步丰富了公共图书馆服务体系的组成结构和服务内涵,形成自上而下全面覆盖、创新能力不断提升的公共图书馆服务体系,为图书馆“十四五”期间的业务重新调整以及高质量的规划,实施立体化服务奠定了坚实的服务基础。

四、“十四五”期间图书馆事业高质量发展规划路径

1.面向事业发展需求,加强顶层设计

任何领域要想实现升级转型,实现高质量的规划和发展,就需要从顶层设计角度入手。为了更好应对互联网发展对图书馆升级转型和高质量发展规划提出的新要求,就需要加快图书馆的跨界融合,使图书馆的服务更加方便,保证图书馆的各项资源能够被很好地检索发现,使图书馆的资源供给更加丰富,让公众能够享受更加公平、高效、优质、健康的公共文化服务。因此,在顶层设计过程中,应该将可持续发展理念充分应用其中,以文化建设、服务建设、资源建设管理、建设生态文明五位一体,实施全局规划和部署,坚持问题导向和发展导向为出发,立足图书馆的实际情况,加强图书馆资源的优势互补和交叉融合,通过制定发展愿景战略目标、行动纲领、基本规则、建设规划、建设方向、实施策略、评价体系,有效推动图书馆的顶层设计以及高质量的发展规划。

2.依托大数据技术不断加强数字化资源的集成建设

当前5G技术、云计算技术、大数据技术不断向图书馆领域融合发展,通过综合应用现代化的数字技术,不仅能够大大增加读者阅读感官上的新体验,还能够为数字产业的发展提供新机遇和新市场。“十四五”时期图书馆事业高质量发展规划过程中,需要充分认识到数字新基建带来的新数字阅读体验,并依据现代化的信息技术大力推进服务模式,创新拓展新应用、新技术、新服务,不断加强新资源的开发,助推图书馆事业的在线化发展、数据化发展、数字化发展。具体的规划过程中,除了要加强图书馆顶层设计之外,还需要实现图书馆文献、数据、科学数据、用户数据、业务数据资源的集成化管理和资源的高效共享,让这些数据能够通过云计算平台为整个图书馆事业所服务,为读者事业服务。其中,图书馆基础设施建设和基础技术应用主要包含了引入云计算技术、大数据技术,制定云计算技术标准,结合云计算的操作要求,加强对图书馆服务人员、管理人员云计算技术使用的专业技能培训,优化图书馆的一体化数字管理平台和服务平台,制定数据库建设标准和建设规范,并不断加强应用服务领域的专业技能培训。图书馆资源建设和资源推介主要包括了更好收集网络上各种有价值的数据资源,对各种资源进行有效关联发布和语义化建设,聚合网络资源,实现图书馆馆藏资源的有效拓展。运用可视化的新技术进行资源推进,开展多样化的图书馆阅读推广,通过加快资源建设,实现对各项资源的高效共享、高效传递,降低各图书馆之间的资源建设成本。

3.依据用户需求重构服务体系

对于图书馆来讲,服务始终是其基本核心和根本宗旨,只有做好读者服务工作,才能够更好地实现自身发展,才能够赢得更多读者的支持。“十四五”期间图书馆要想实现高质量发展规划,需要从以下几方面入手:一是要结合当前用户对阅读信息、阅读服务的实际转变,主动感知读者需求,不断对阅读服务做出有效调整,转变服务思维,为读者创造良好的图书馆阅读体验。例如,图书馆可以借助自身馆藏资源优势开展“你选书,我买单”、图书馆和书店合作新书直接借阅等新型的服务方式,将读者的满意率作为图书馆发展和衡量图书馆工作质量的最终标准;二是要加快转变图书馆传统的服务模式,积极引导图书馆管理人员由过去被动式服务向主动服务转变,始终坚持以用户为中心的服务理念,将读者放在中心位置;三是转变传统的服务内容,充分发挥资源和体系的优势,加快构建立体化、多样化的综合服务体系,将图书馆的基本服务、增值服务、线上线下服务、实际服务、虚拟服务、文化服务、延伸服务有效结合,拓展服务范围,进一步提高读者的满意率;四是实现跨界协作服务,加快探索图书馆和其他领域的有效合作,进一步拓展图书馆的服务空间、服务功能,转变传统服务理念,拓展服务方式,真正实现跨界融合,为读者提供更多沉浸式的服务体验。通过上述多种措施,对图书馆的服务方式做出有效调整,重构服务体系,能够将图书馆打造成一个集合文化服务、休闲服务、继续教育等多功能的文化教育机构,同时也能够通过图书馆的拓展服务,更好融入社会智能化建设当中,将图书馆建设成一个集创新服务、支持供给、服务体验的综合性智慧共同体。

五、结语

“十四五”时期是中国特色社会主义建设的关键阶段,同时也是我们进入新时代的初始阶段,开启了全面建成社会主义现代化国家的新征程。这个时期区域的公共图书馆面临着前所未有的发展机遇和发展挑战。图书馆应不断加强顶层设计,实现高质量的规划和发展,要主动寻求变革,更好贴合时代的发展要求,还应该按照“十四五”时期文化建设的实际需求,不断推进图书馆的升级转型。

参考文献:

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(作者单位:江苏省常州市武进区图书馆)

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