张寒

2020年7月17日，浙江丽水松阳县，游客在四都乡陈家铺村的先锋书店内参观游览。图/中新

据《财经》记者了解，一份引领中国未来15年新型城镇化道路的“顶层设计”规划即将公布。4月28日，中国城市规划设计研究院院长、全国工程勘察设计大师王凯在中国城市百人论坛2022春季论坛上透露，《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》已通过，提出了“推进以县城为重要载体的城镇化建设”。

2014年，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》作为中国第一轮城镇化规划正式发布。时隔八年，县域经济与城镇化发展的路线图将以新的思路呈现。王凯提出，新一轮规划的一个亮点是特别提出“大中小城市和小城镇协调发展”，特别补充“以县城为重要载体的城镇化建设：补短板强弱项、就地城镇化”，强调“城乡融合”，以县域为基本单元推进城乡融合发展，坚持以工补农、以城带乡，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置。

县域经济是中国区域经济版图中独特又鲜明的存在。长久以来，县域经济飞速发展缓解了大中城市就业和社会管理的压力，而能否处理好县域发展和县城建设的关系，将攸关城镇化的空间格局和居民幸福感的提升。

近年来，包括江西婺源、江苏睢宁、浙江松阳、山东曹县在内的明星县城，或依托当地旅游资源，或建立起别具一格的产业优势，在激烈的县域竞争中脱颖而出，吸引了众多关注目光。尽管一些县城的快速崛起为人们所称道，但是眼下更多县城遭遇的各类发展瓶颈同样不容忽视。……