张文 黄巍

发展休闲农业，有助于推动城乡一体化发展，是实现乡村振兴的重要途径。笔者以郑州市休闲农业为研究对象，梳理了其发展中存在的问题，进而提出对策及建议。

一、发展历程

郑州市从20世纪90年代开始发展休闲农业，发展至今大致经历以下几个阶段：一是起步期（1999—2010年）。1999年，郑州市二七区侯寨乡为拓宽樱桃销路举办了第一届“樱桃节”，休闲农业的序幕从此拉开，起步期的休闲农业经营模式以农家乐为主，大部分由农民自发，休闲农业的布局无序、同质化严重。二是蓬勃发展期（2011—2018年）。2011年底，郑州市成立休闲农业管理办公室，在政府的有效引导下，休闲农业的建设类型更加丰富、建设秩序更加规范、经营主体更加有实力、休闲功能更加多元。三是短暂低谷期（2019—2021年）。2018年底，为加强耕地保护，农业农村部联合自然资源部要求在全国范围内开展违规“大棚房”清理整治专项行动，郑州市休闲农业经营主体出现数量减少、活力降低、经营范围收缩的局面，2020年初暴发的新冠肺炎疫情更让郑州市休闲农业的发展雪上加霜，休闲农业陷入了前所未有的短暂低谷期。

二、主要举措

（一）扶持重点项目，促进提质增效

为提振郑州市休闲农业发展的信心，2012—2015年，郑州市财政共列出5 412.5万元的休闲农业专项扶持资金，用于扶持企业完善基础设施。

（二）成立休闲农业协会，建设交流平台

郑州市于2012年组织成立郑州市休闲观光农业协会，为全市休闲农业企业之间交流经验、推广宣传、传播信息提供平台。……