文图／肖成杰

宿州市埇桥区人大常委会通过搭建“双联系”平台联系代表、联系群众，更好地倾听民声、为民发声。

听民声、集民意、纾企困、促发展……宿州市埇桥区人大常委会努力搭建“区人大常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众”的“双联系”平台，不断丰富“双联系”内容和形式，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。

听民声集民意

2 月23 日，埇桥区人大常委会负责同志带领人员来到蕲县镇人大代表活动室与区十一届人大代表、宿州市天丰混凝土有限公司负责人王磊座谈交流。与会人员围绕王磊在区人代会上提出的《关于加快优化营商环境的建议》展开热烈讨论。如何优化发展环境、如何促进民营企业发展、如何推动民营经济高质量发展……大家集思广益，找问题、寻对策。王磊代表高兴地说，区人大常委会负责同志深入基层联系代表，听到了基层代表的呼声；基层代表也要深入群众，提出实实在在的建议。

这是新一届区人大常委会开展“双联系”工作的体现。为更好地开展“双联系”活动，区人大常委会今年初进一步完善了《埇桥区人大常委会关于完善人大代表联系人民群众制度的办法》和《埇桥区人大常委会组成人员联系区人大代表办法》。规定每名区人大常委会组成人员一般联系8 至12 名区人大代表，区、乡人大代表分别同6 至7 名原选区选民保持经常性联系，驻区的省人大代表联系4至5 名驻区的市人大代表，驻区的市人大代表同4 至5 名区人大代表保持经常性联系。

宿州市埇桥区人大代表解友忠（右）深入田间地头联系群众。

区人大常委会还将“双联系”工作与“新春访万企、助力解难题”活动紧密结合起来，通过走访座谈了解民意、凝聚众智。今年以来，全区2400多名各级人大代表通过实地入户走访、召开座谈会、电话沟通、使用聊天软件和电子邮件等多种方式，广泛联系人民群众，开展调研走访活动200 余次，梳理收集180 余条意见建议，真正把“双联系”变成人大代表联系群众、为民代言的“直通车”。

解民忧纾企困

埇桥区人大代表、草源牧业股份有限公司董事长马良兵始终坚持利用自己工作、生活在农村的优势，积极走访调研，倾听广大农民朋友的心声。马良兵在走访选民时获悉，杜楼村民杨志红、林庄村民庄西海两个家庭都有病人，生活非常困难。为此，马良兵在企业工人名额已满的情况下，仍然将他们二人招聘过来，每人每月开出2000多元工资。当别人问马良兵为何要这样做时，马良兵说：“我每年虽然多支出5 万元左右的工资，但是能让两个困难家庭过上正常的生活，是值得的。况且他们在企业上班，也是劳动所得。”区人大代表、城东街道党工委书记段毅以服务辖区园区企业、解决难题为抓手，经常深入园区企业进行调研，针对17 家反映问题的企业，梳理出土地补偿、审批手续、土地指标、水电供应等问题，以代表建议的形式转交区政府办理，较好地保障了企业发展。区人大代表、曹村镇尚桥村党总支书记解友忠经常深入田间地头联系群众，收集有关“三农”发展的问题并积极反映，力促乡村振兴战略实施。

据不完全统计，今年以来，在该区的各级人大代表在“双联系”中，以不同的形式为群众、企业解决实际难题200余件，切实提升了群众和企业的满意度。

抓督办促发展

区人大常委会通过在代表议案建议督办过程中进一步联系代表，激发代表履职积极性，督促解决议案建议中反映的问题，促进相关工作开展。

在去年初召开的埇桥区十届人大五次会议上，刘娅琳等12 名代表提出了《关于进一步优化集团化办学机制提升办学质量的议案》。区人大常委会组织部分代表对该议案进行深入调研和补充完善，形成报告提交区人大常委会会议审议。会议从目标定位、健全机制、制定规划、形成合力等方面提出审议意见，连同议案一并交由区政府办理。2021 年8 月，区人大常委会组织代表对议案办理情况进行督办。代表们对教育集团化办学存在的集团规模趋于庞大、优质资源稀释过快、师资力量相对不足、保障措施落实不到位等问题提出了中肯意见。

该区对议案办理工作高度重视，不断强化工作举措，健全优化集团化办学机制，取得了积极的办理成效。通过“以强带弱”方式扩充优质教育资源，并实行“名校+新校”“名校+弱校”模式，把城区新建学校纳入集团学校管理，实现优质教育资源扩充。2021 年，区政府投入资金2237万元，扩建教育集团分校4 所、新建集团校区7所，新增班级357 个、学位1.6 万余个，有效解决了“大班额”问题。公开选拔校长后备干部19人，定向培养乡村教师181 名，组织72 名城区教师到乡村支教，促进了义务教育均衡发展，扎实细致的工作获得了社会各界的肯定。

2月17日至18日，淮南市潘集区人大常委会举办由全体常委会组成人员参加的履职培训暨顾大局改作风优服务专题研讨班。在培训研讨期间，还组织开展集中视察、召开区十一届人大常委会第一次会议。这次不同寻常的“第一课”，提振了常委会组成人员的精气神，开启了本届人大常委会依法履职的新篇章。

扣紧“第一粒扣子”

“开局重在开头，开头大有讲究，就好比履职路上的‘第一粒扣子’，必须扣正扣紧。我们从一开始就要举好旗、定好向、走对路，确保步调一致向前进。”潘集区人大常委会负责人在培训班上的动员词既形象生动又发人深省，激发全体区人大常委会组成人员提素质强能力的信心和决心。

本次培训研讨班虽然时间不长，但内容丰富。邀请专家作了《深入学习贯彻党的十九届六中全会精神与中央人大工作会议精神，努力在新征程上开创人大工作新局面》的专题辅导报告，内涵丰富、论述精辟，具有很强的理论性、指导性和针对性。在专题辅导后，与会同志结合2022年工作，以“关于开展人大调研工作的思考”为题进行座谈研讨，交流履职经验，大家的交流发言既朴实生动、热情真诚，又贴近实际、详尽务实。

“通过学习培训丰富了知识，提升了能力，拓宽了思路，增强了自信。我们对区人大常委会通过法定程序开展工作有了新的思路，增强了做好人大工作的信心和底气。”区人大常委会委员汪诗明在研讨交流时信心满满。

“我将把培训成效转变为推动工作的助力，进一步拓宽视野，深化学习成果，努力把所学所获变成解决实际问题的能力；把培训过程转变为积极履职的过程，充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用，敢于担当，全力做好各项工作。”区人大常委会委员金本霞深有感触地说。

培训成果付诸实践

这次培训坚持理论与具体实践相结合的原则，将培训成果付诸实践。

培训期间，组织常委会组成人员深入位于潘集区的中安联合煤化有限责任公司开展视察活动。该公司是皖企与央企合作的样板，目前是我省最大的煤化工企业。常委会组成人员实地察看后与中安公司相关负责同志进行座谈交流，共同理思路、解难题、促发展，经深思熟虑后提出3 条意见建议：政府要注重倾听和回应企业需求，摸清企业的难点痛点和堵点，积极为企业做好配套服务，营造良好的营商环境；引导企业提振发展信心，主动落实落细环保、安全生产主体责任，真正以企业发展支撑潘集经济社会高质量发展；企业要多关注政府网站发布的政策信息，更好地把握和运用政策，增进发展。