唐祺

党建工作如何引领非公有制经济健康发展？如何帮助中小微企业突破发展困境？非公企业党组织在“强化政治引领、促进改革创新、促进健康发展”的要求下，如何发挥好实质作用？近一年来，沈阳市创新推出“红星贷”，以非公企业党组织为纽带，进一步创新党建赋能，将党建的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势，为充分发挥党组织助推企业发展的实质作用提供了“沈阳方案”。

党建搭台

打造融资政策“组合包”

“受疫情影响，我们企业生存发展遇到严重困难，急需资金周转。我们通过企业党组织向属地组织部门提出‘红星贷的申请，银行及时高效对接，在一天内完成了申请、审批、定额、放款的所有工作程序，以极低的利率为企业授信‘红星贷50余万元，有效解决了企业发展的燃眉之急。”沈阳明辉电机设备有限公司总经理张鹏激动地说。

2021年5月以来，为保护和激发受新冠肺炎疫情影响的市场主体活力，不断优化营商环境，沈阳市探索“党建引领+金融协同”新模式，创新推出“红星贷”金融服务助力企业发展。其特点是“党政银担投”联动，通过沈阳市委组织部推荐企业名单、沈阳市财政安排担保费补贴、主办银行提供低利率贷款、担保机构提供免抵押担保、风险投资机构进行跟投等方式，为企业提供金融服务组合包，满足企业个性化融资需求。

沈阳市委组织部和沈阳市财政局牵头多家金融机构，共同制定了《关于沈阳市开展“红星贷”工作的实施方案（试行）》《“红星贷”银行贷款实施细则》《“红星贷”担保增信实施细则》《“红星贷”项目投资细则》等工作制度，形成《沈阳市“红星贷”工作操作规程汇编》，构建“党政银担投”联动的金融服务体系。符合条件的非公有制企业可以享受一站式金融服务、一揽子政策支持，有效提高了非公有制企业尤其是中小微企业融资成功率，降低企业融资成本，解决了企业融资难、融资贵问题。

“我们企业资金链紧张，无法及时采购生产所需原材料，已经影响了正常的生产经营，同时原材料价格又在逐步攀升，如果不能及时采购，等到价格继续上涨，即便后期完成生产订单也面临亏损的风险。”沈阳兴达钛业有限公司党支部书记杨斌说，窘境之下，企业党组织申请了“红星贷”，银行和担保公司主动上门服务，以极低的利率和免担保费的政策为公司提供担保贷款300万元，如此一来，公司不仅能够以较低的价格采购原材料，保证企业的经营利润，同时还确保按时完成生产订单，为企业赢得了口碑和信誉。

党建增信

建立企业融资“红名单”

“红星贷”实行“红名单”准入制，主要面向党建工作开展良好、资信状况和经营前景良好的非公有制企业，从而探索推动党建工作纳入企业征信体系建设，引导非公有制企业不断强化政治意识，牢固树立“党建强、发展强”的经营理念。

“红星贷”将积极向党组织靠拢、建立党组织、开展党的工作且诚信经营、正常纳税、资信良好的在沈注册非公有制企业，获评省、市、县（区）先进基层党组织和党组织标准化规范化建设示范点的非公有制企业，以及符合相关条件的其他非公有制企业作为优先获得金融支持的服务对象，全面实行授信审批、融资规模、利率优惠“三个倾斜”，充分发挥好贷款市场报价利率（LPR）对贷款利率的引导作用，对与疫情防控相关的企业和受疫情影响的企业适当下调贷款利率，主动减免金融服务手续费，有效促进非公有制企业党建工作和企业经营管理融合发展。

“此次我们顺利成为‘红星贷的服务对象，让企业从党建工作中获得了实实在在的实惠，提高了企业信用。”沈阳市克达饲料有限公司总经理赵子良说，由于公司没有抵押物，在银行无法直接获得融资，此时“红星贷”的“党政银担投”联动优势发挥了作用，为公司提供免抵押担保贷款800万元，大大降低了企业融资成本，提高了企业的社会信用度和市场竞争力。

黨建赋能

加注企业发展“助推剂”

自“红星贷”金融服务推出以来，由党委、政府和金融机构组建党建共建服务团队，联合非公有制企业党组织，为非公有制企业提供党建支持、金融业务辅导、融资政策咨询等延伸服务，促进企业提高运用金融政策、金融工具的能力，获得更高效更便捷的金融支持。按照“便于服务联络、便于资源共享、便于破解难题”原则，推动市农业银行的基层单位纳入所在地区产业、区域党建联盟，健全完善日常联络机制，创新形式内容，定期与非公有制企业共同组织开展联动交流学习活动，将党建共建与金融帮扶深度融合，积极探索基层治理新模式，着力构建长效机制。近一年来，企业抓党建促发展意识不断增强，沈阳市新增非公有制企业党组织超400个，“红星贷”创新了党建共建服务模式。

截至2021年年底，“红星贷”已经面向全市32家企业提供金融资金支持1.13亿元。其中银行发放信用贷款6078.2万元，包括银行直接放款7家企业288.2万元，银行与担保公司合作放款15家企业5790万元;金融公司委托银行贷款8家企业4200万元，合计为企业节约了10.5%的贷款利率成本和100%的担保费用成本;还包括股权投资2家企业，投资额达998万元。“红星贷”不仅是对非公有制企业发展的资金加持，更是通过一系列的引领、扶持和纾困举措，将“红色基因”融入企业发展内核，更加突出企业党组织的政治功能，更加凸显企业党组织对企业发展的重要作用，为非公有制经济实现健康发展提供坚强保证，为非公有制经济助推沈阳新时代全面振兴、全方位振兴实现新突破注入强劲动力。