吴新静，王义赛

（信阳学院 商学院，河南 信阳 464000）

党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。农业作为经济发展的一部分，农业高质量发展可以从根本上改善传统经营的状况，形成生产高效、生态稳定、环境良好、质量可靠、产能持续、三产融合的农业发展新格局[1]。因此，构建农业经济发展质量评价体系进行深入的实证测度，能更准确地把握农业经济发展质量的现状，认识问题，对于全面落实乡村振兴战略、促进农业经济高质量发展具有重要意义。

1 文献回顾与述评

自党的十九大以来，国内学者对农业高质量发展的研究热度日益升温，总的来看，关于农业高质量发展的研究多在宏观理论方面。韩长赋[2]指出我国农业农村经济已经到了推进高质量发展的新阶段，我国农业综合生产能力显著提高。农业高质量发展是中国特色社会主义乡村振兴的必行之路，是确保粮食安全的首要任务[2]。农业高质量发展需要通过产业创新、技术创新、组织创新、市场创新、制度创新等“五大创新”来推动实现[3]。有关农业经济发展质量评价的实证研究很少，樊元和陈伟伟[4]从农业经济增长的稳定性、持续性、科技进步性、结构性、农民生活质量五个方面构建了一套综合评价指标体系。何红光等[5]人从农业经济增长、农业经济结构、农村社会发展和农业可持续发展四个维度对中国农业经济增长质量进行时空差异分析。

综上，现有研究成果为我们的研究提供了重要的理论铺垫和启发，但仍存在着一些研究不足：对农业高质量发展的内涵界定并不清晰；对农业经济发展质量的量化评价研究甚少。因此，本文从农业经济增长、农业经济结构、农村社会发展、农业可持续发展四个维度构建了农业经济发展质量评价体系，运用主成分分析法对河南省农业经济发展质量进行了时序比较分析，为该省农业政策制定提供决策参考。

2 农业经济发展质量评价方法

2.1 指标体系

在参考他人文献的基础上，本文主要从农业经济增长、农业经济结构、农村社会发展和农村可持续发展四个维度构建农业经济发展质量综合评价指标体系，见表1。

表1 农业经济发展质量综合评价体系

2.2 数据来源与处理

根据数据的准确性、可获得性及对比性，本文选择河南省2002-2018年地市级数据，数据来源于《河南省统计年鉴》、各市统计公报等。2013年部分数据缺失，采用线性插值法进行补充。对指标采用标准化处理后，采用主成分分析法赋权，计算出农业经济发展质量指数。

3 河南省农业经济发展质量的时序特征分析

首先，根据各基础指标的权重计算求得各维度指数，然后利用各维度指数来综合求得农业经济发展质量指数。

3.1 农村社会发展水平

农村社会发展水平指数由2002年的-0.664增长到了2016年的0.195，为河南省农业经济发展质量指数的提高做出了首要贡献。具体来看，农民生活水平不断提高，机械化水平大幅度提升，促进了河南省农村社会发展水平的提升。而农民收入水平对农业经济发展质量的提高贡献较小，说明农民收入水平虽然也有所提升，但幅度不大。

3.2 农业经济增长

农业经济增长指数除了在2003年以及2009年农业经济发展质量指数出现了比较大的波动之外，农业经济增长在之后的2012-2018年间处于稳定上升阶段。消费价格指数、投资效果系数以及劳动生产率对农业经济增长的贡献比较大，而农林牧渔生产总值增长率变动幅度越大，农业经济增长的稳定性就越差。说明，农林牧渔业的高数量发展并不能有效促进农业经济增长，这就意味着河南省农业经济必须要尽快从追求数量型向追求质量型转变。

3.3 农村可持续发展水平

农村可持续发展水平指数在一定程度上遏制了河南省农业经济发展质量指数的上升。具体来看，单位化肥施用量和单位农药使用量是通过影响环境进而对农业经济发展质量产生一定的影响，进而影响了农业经济发展质量的提升。因此，农业可持续发展成为现代农业发展的必然趋势，河南省要继续转变农业生产方式，发展循环农业经济，进一步推进农业高质量发展。

3.4 农业经济结构

农业经济结构指数持续下降，成为制约我省农业经济发展质量的主要因素，这就意味着，调整农业经济结构成为现在河南省农业经济发展的首要任务。从具体指标来看，农村居民消费率逐步上升，对河南省农业经济发展质量的提升作出较大贡献，而农业服务业占比则制约农业经济发展质量的提升。

3.5 农业经济发展质量水平

河南省农业经济发展质量指数由2002年的-0.260大幅度增长为2018年的0.916。这15年间，农业经济发展质量虽然有小幅度的回落，但自2012后开始快速提升，原因可能在于2005年国家出台了一系列关于农业改革的政策文件，要求继续减免农业赋税，提高农业补贴力度，2012年以后，河南省响应国家号召，使农业经济得到快速增长，农业经济发展质量得到稳定提升，农民生活质量普遍提高。

4 河南省农业经济发展质量的空间特征分析

总体来看，各市的农业经济发展质量指数与河南省农业经济发展质量指数基本一致，但各市之间的农业经济发展质量指数存在明显的差异。如2013年三门峡市的农业经济发展波动率较大，从而导致三门峡市的农业经济发展质量指数也出现了比较大的变化。就河南省各市而言，对农业经济发展质量指数贡献比较突出的城市有：济源市、平顶山市、焦作市、三门峡市和商丘，而信阳市、周口市以及驻马店市虽然农业耕地面积大、从业人数多，但农业经济发展质量指数依然偏低，原因可能在于这些城市的机械化水平及农村社会发展水平较为缓慢，严重影响着农业经济发展质量的提升。

选取2012、2014、2016这3个时间点，对河南省各市的农业经济发展质量指数进行对比并排序，由高到低共分为3个等级。其中，以质量指数大于0.1的为第一等级，是农业经济发展质量水平较高的地市；以质量指数大于0而又小于0.1的为第二等级，是水平一般的地市；以质量指数小于0的为第三等级，是水平较低的地市。结果表明，河南省农业经济发展质量水平较好的城市在逐年增多，说明农业经济发展质量提升的空间在扩大。在空间上，农业经济发展质量水平较高的集中在河南省西北部地区，水平偏低的普遍位于河南省南部地区，并且东北部地区农业经济发展质量水平则提升较快。

5 结论与政策启示

本文以地级市为研究单元，建立多维度指标体系，对河南省农业经济发展质量进行测度，研究了2002-2018年间河南省农业经济发展质量的时序特征及其差异，得到如下结论：第一，河南省农业经济发展质量有明显的时序差异特征。年均增长率为7.84%，呈现出上升态势；第二，河南省农业经济增长和农村社会发展水平不断提高促进了农业经济发展质量指数的提升，而农业经济结构和农村可持续发展水平对农业经济发展质量的提升起着制约作用；第三，河南省农业经济发展质量表现出明显的空间差异特征，总体呈现出"北高南低"的态势。

根据以上结论，对河南省农业发展提出以下建议：第一，要通过深化改革来解决农业、农村及农民问题，切实保护农民自身的权益，加大对农业的补贴力度和财政投入，加强对农村基本设施的建设，落实一系列惠农政策的实施。在处理好城乡关系矛盾的基础上，充分发挥劳动农民智慧，形成“农业-农村”互相依靠、互相促进、和谐共生的良性发展机制；第二，进一步促进农业经济结构调整，注重农业经济结构的稳定性，改进农业发展模式，侧重发展农业服务业，积极推进农副业的发展，加快农村社会的发展步伐，发挥城市对农村的带动效应，缩小城乡差距；第三，调整农业生产结构，注重发展绿色农业，促进农业可持续发展，做到“三提高”——提高资源利用率，提高劳动生产率，提高农民收入；第四，要使河南省尽快从数量型农业经济转换为质量型农业经济，提升农业资源的利用率，积极推动农业稳定、经济、高效发展。