摘要：城市防汛是夏季最值得我们关注的问题。近年来，降雨量逐年增加给城市防汛带来了不小的压力。为全面保障城市在汛期洪涝时的安全，只有立足水利工程的功能性建设，整体提升水利工程的施工以及管理。我们必须要正视过去水利工程设计规划，运行管理，后期维护不到位的隐患，逐步提高思想认识，强化防汛攻坚的紧迫性和重要性，多措并举全面提升城市水利工程的建设和管理水平，以达到提高防汛排洪能力的目的。本文将从水利工程发展的隐患瓶颈着眼，从而找到优化提升水利工程抵御洪涝灾害的有效方式。

关键词：水利工程;城市;防汛;维护;提升

目前，我国正经历着世界上最大规模的城市化，拥有着非常巨大的人口规模变动和城市基础设施建设体量。但是随着城市规模的不断扩大，遇到极端天气时却暴露了快速发展背后的脆弱。汛期安全问题就是进入夏季后城市最值得关注的问题。近年来，我国降雨量逐年增加，城市防汛泄洪压力逐渐增大，对水利工程建设也提出了不小的挑战。城市防汛工程已成为保障社会经济发展最重要的水利工程。因此，我们必须要提高思想認识，深入研究水利工程对于城市防汛的重要意义，严格把控过程管理，最终实现排洪与城市发展相协调。

1.发现潜在隐患，明确管理瓶颈

1.1潜在隐患多

现阶段在城市建设过程中，规划不合理，施工质量差，维护不到位等问题给城市水利带来了诸多问题，例如河道泥沙淤积造成过流面积减小，泄洪设施年久失修无法正常使用，河道内违规建筑占用泄洪面积等等。这些问题如不能得到及时处理必将会造成更加严重的后果，影响了河道正常行洪，严重危及了城市安全。 其次，在建的很多水利工程的建设质量也存在很多问题，为后期泄洪排涝留下了不小的的诟病，诸如堤岸塌方堵塞河道、管道堵塞排水不畅等情况。

1.2管理水平低

由于城市防汛工作人员不能及时的更新自己的管理理念，缺少必要的防汛应急演练，导致了应对防汛权责不明确，临时抱佛脚的情况时有发生。水利工程项目的规划、设计、建设等工程工序都存在走过场的情况，水利项目规划难与城市发展的远期规划衔接，工程设计无法切合城市气象水文，项目建设缺少必要的监理监管等【2】。大多数的城市水利工程管理人员受到传统管理模式的影响，思想固化、方式老套，脱离了实际情况，纸上谈兵，只做书面文章。这样的管理状态也就导致了工程管理模式的滞后，更难以适应现阶段城市建设发展的需要。

1.3维修养护少

责权的的不明确导致了工程在投入的生产运行后，缺少必要的维护管理，最终丧失了城市水利对于城市防汛的重要意义。“只建不管”成为当下城市水利工程的常态。其次，由于缺少维修养护设备和专业的技术人才，更是缺少单独的养护部门，这也就造成了“平时不管不问，汛期临时组队”的情况，专项资金无法申请，现有工程无法养护，最终出现了管道栓堵、河道淤积、堤坝倾塌等情况。旧工程问题未解决，新工程还要开展，技术、人员、资金等问题已经成为了工程正常开展的瓶颈。

2.依托水利建设，提升防汛能力

城市水利工程建设可以通过城市水文的有效监测与控制，实现市区水资源调控、水土资源环境保持，从而达到城市水量的均衡控制，有效的防治城市洪涝灾害的目的。首先，水文信息监控系统加快推进了现代化水利设施的建设与发展，实现了对极端恶劣天气的有效应对，把被动防汛转变为主动防御【1】。其次，水土资源环境的保持可以大幅减少对土壤的大量侵蚀，阻止泥沙的流失，减少河流、湖泊等水系泥沙的淤积，有效避免因洪水无法外排造成的城市内涝。

水利工程最主要的功能就是通过城市水资源的空间利用的均匀分布，实现节约型供水。目前正在推行的海绵城市建设，就是水资源综合利用与城市水利工程的融合与衔接，可以达到非常高效的将洪期雨水快速的排入地下，被植被吸收或者是排入河湖，从而加快城市汛期的泄洪能力。而在干燥季节，我们又可以将蓄存在地下的雨水，再次利用以应对旱情从而解决了环境水资源的节约利用。

3.深化创新措施，提升优化能力

3.1提高思想认识

落实行动首先要提高认识。水利工程项目是汛期城市泄洪排涝的重要途径，更是汛期水量分配的主要措施。我们只有充分认识到安全度汛对于城市安全的重要意义，才能够将每一项水利工程都认真完成。作为水政主管部门务必要把提高思想意识放在工作首位，牢固树立风险意识，增强责任感和紧迫感，要毫不松懈的抓好疫情防控工作，扎实做好水利工程的建设，提前部署、提早安排，狠抓落实，这样才能够确保水利工程在城市防汛中发挥最大的优势。

3.2强化工程质量

要督促工程项目法人组织对易发生积水、塌方、滑坡等灾害工程项目的建筑施工现场、河道湖泊堤坝、生产设备基础、施工现场及周边环境等开展隐患排查，制定并切实落实汛期防范措施。其次要督促水利施工单位严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，强化规范施工作业管理，杜绝“三违”行为发生，全面落实施工现场安全措施。

3.3严肃后期维护

水利工程建设完成投入使用以后关键就是要加强后期的维护。首先是资金保障，严格做好水利工程维修养护经费管理，确保专款专用，保障系统建设、工程维护、设施维修等的资金足额配套，确保养护资金真正的用在水利设施养护、堤坝合闸整修、河道疏通等项目上。其次，加强监管，确保水利工程的维修养护任务能够顺利开展，巡查巡检要高频，维修养护要及时，问题处置要落地，才能够更好的保障城市的安全度汛。

4.综述

综上所述，水利工程是城市安全度过汛期的关键因素。过去由于管理的疏松、人员的匮乏、资金的不足导致了工程设计缺少前瞻性，项目建设缺少后期维护，难以保障城市汛期安全。因此，我们只有提升思想认识，落实监管责任，提高管理水平，才能够真正发挥水利工程对于城市防汛的重要作用，确保城市能够安全度过汛期。

参考文献：

[1]潘风伟 解析水文信息化技术在水利防汛中的作用[J].河南水利与南水北调，2015（20）：22-23.

[2]田梦 水利工程规划中的防洪防涝设计探究[J].科学技术创新，2018（1）：104-105.

作者简介：韩静（1981年9月—）女，高级工程师，主要从事水利工程建设与管理工作