李岚

【摘要】梳理从2010年至今有关幼儿园教育质量评价标准研究的文献总结中发现，现阶段聚焦于评价指标、标准研究的文献较少，数量呈微微上涨趋势;国内研究者既采用量化也采用质性的方法进行研究，并以比较法为主;研究全面地总结提炼出了现阶段幼儿园教育质量评价标准存在的问题并提出了相应的改进建议;未来还可从不同主体类型和研究方法方面进行进一步的深化研究。

【关键词】幼儿园教育质量评价;评价指标;评价标准

幼儿园质量评价是保障幼儿园教育质量的重要一环。2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中明确规定，可以通过建设幼儿园保教质量评估监管体系的方式，来对幼儿园保教质量进行监管指导，进而提升保教质量，也于2012年推出《学前教育督导评估暂行办法》，督促各省市制定相应的督导评估方案。国家政策的出台进一步推进了学者对幼儿园质量评估指标的研究与探讨，其中关注的核心在于幼儿园教育质量的评价。

托幼机构教育质量即托幼机构教育活动是否满足幼儿身心健康发展的需要及其满足幼儿身心健康发展需要的程度。指标作为一种评价准则，是评价内容集合中的元素，既有定量的，也有定性的。本文将梳理从2010年至今有关幼儿园教育质量评价指标研究的文献，展示现阶段幼儿园质量评价指标研究的现状与不足之处。

一、研究现状概述

以中国知网作为检索工具，检索发现：篇名中包含了“幼儿园教育质量评价”的文献共由15篇，若并含“指标”则只有2篇，以“幼儿园教育质量评价/评估”作为关键词搜索发现文献共有5篇。以主题为搜索条件，以“幼儿园质量评价/评估”作为搜索词频发现，所包含的文献共有104篇，基于以上条件加上“并且”关系，以“指标”和“标准”作为词条，发现共有文章57篇。经整理分析，从2010年以来对于质量评价指标的研究每年情况相似，呈现出微微上涨的趋势;从期刊资源类型分布来看，以硕博论文为主，期刊来源主要涉及《上海教育评估研究》《学前教育研究》等专业期刊。

二、研究分析

通过对文献进行梳理整理发现，已有的对教育质量评价的指标研究主要集中在两方面：一是探究制定指标，二是通过对比等方法探究如何改进已有的指标体系。另外，已有文献中，部分文献的主题为“质量评估”，是“教育质量”的上級维度，而部分文献的主题则为“保育质量评估”或为“教育活动质量评估 ”，是“教育质量的下级维度”。本文献综述以“教育质量”为核心，以“质量评价”为外延，以“教育工作”的二级维度为内涵，梳理得出较为完整的文献研究。

1.研究方法

不同的研究主题决定了不同的研究方法，经整理发现，指标研究的研究方法以质性研究方法为主，辅以量化的研究方法，质性研究方法中包括了访谈法、文本分析法、文献法，量化研究主要采用数据分析工具进行问卷分析。研究者主要通过对比分析中外不同地区或不同省市质量指标，进而为已有的指标体系提供建议;在还未制定质量标准的地区和年份，研究集中在指标的设计，研究者以不同主体视角、采用多种研究方法进行维度划分制定指标。除了制定与修改指标维度的研究，还有部分文献对已有的质量标准进行文本分析，并对其进行评价与反思。

2.研究内容

（1）国内幼儿园教育质量评价指标存在的问题

第一，指标制定。在制定依据方面，指标缺乏科学评价的标准。各省市的分等定级验收标准在每条指标分值的权重以及得分缘由方面，依据和标准抽象笼统，各条指标缺乏科学的配比，同时一些看似灵活的标准却增加了评价过程中的主观性与随意性。在制定人员方面，制定质量评价指标的人员单一，以专家学者为主。

第二，指标内容。在评估标准结构方面，先行教育质量评价指标重结构性指标，轻过程性与结果性指标。在指标具体内容的设计上，现有的质量评价指标对多元文化及教育公平性指标重视度不够。我国学前课程质量标准对处境不利儿童的关注度不够。其次，我国的课程质量标准中缺少了对文化多样性的关怀。

现阶段评价指标抽象笼统，缺乏可操作性，存在没有将教育原则转化为可观察的教育行为的问题，一些评价标准存在直接套用《指南》《纲要》原文作为评估标准内容的现象，致使评价标准抽象可操作性差，更进一步影响了评价工作的信效度及其客观公正性。

第三，指标评价目的与实施。在评价目的方面，现阶段国内的质量评价目的主要是为了评估幼儿园等级或者示范园，指标指向幼儿园评级而非质量改进。基于单一的、指向幼儿园等级评估的评价目标，国内教育质量评价的实施主体也较为单一，主要以幼儿园上级管理机关为主。在目前的幼儿园评价模式中，主要的评价主体为教育行政主管部门，对教师工作的评价也往往自上而下进行，教师自评、互评、家长评价、幼儿评级并不充分。

（2）教育质量评价指标的探索实践

基于2010年前的已有研究，国内学者渐渐从关注一般性的政府评价标准的制定转变至探索不同类型教育机构中的教育质量评价指标，如农村民办幼儿园教育质量评价指标的探索，在一般的指标维度上增加了办园特色及效益维度，具有因地制宜的特点、不同地区教育质量评价指标体系的构建、以保育的视角，制定蕴含“教育”的保育质量评价指标。此外，还有少数研究涉及到了幼儿园教育质量自我评估标准的设计，着重关注幼儿园教育质量的现存问题。

基于对国内质量评价指标存在的问题，国内学者也提出了相应的改进建议。在指标制定和实施方面，创建“弹性”标准，鼓励多方参与、因地制宜，重视动态评估，在评估时间上进行临时的突击检查，评价后不断进行监督和检查;在评价内容方面，重视指标制定的科学性，可通过在评价指标下附上案例注释来避免指标泛化，编制适宜评估内容框架的量化评价工具和可供教师使用的质性评估手册;在评价目的方面，要确立以发展为本的基本理念，树立评价是为了更好地改进和完善幼儿园教育的基本理念;在评价人员方面，切实保障多方参与更加关注幼儿园自评，可以引入第三方评价和家长评价等等，形成多元评价主体;在评价质量保障方面，建立幼儿园质量保障专门机构，机构具有标准研制的职能，且标准非片面统一的而应需要追求情景化的意义。

基于研究的现状与不足，未来对国内幼儿园教育质量评价指标的研究可以从以下几方面进行补充：第一，关注不同类型、不同地区幼儿园教育质量评价指标的设计，例如普惠性幼儿园、多民族地区的教育质量评价指标;第二，关注幼儿园教育质量自评指标体系的构建，为幼儿园的自我提升与发展提供量化和质性的指标参考;第三，以行动研究为路径，在不断改进和反思的过程中提升研究建议的质量与可操作性。

参考文献：

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