胡文颖 内蒙古喀喇沁旗林业和草原局

喀喇沁旗始终坚定不移贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发展，按照旗委、旗政府“大力发展林业经济优势产业，全面推动兴林富农”的决策部署，立足林草实际，分“五步走”全面推进林业经济发展，充分挖掘林地生产力，推动形成林上、林中、林下多重效益的新发展格局，以高质量的林业经济发展推动乡村产业振兴，为全面实现富民注入新动能。

强化责任落实 提供制度保障

2022年3月，喀喇沁旗成立林业产业发展工作领导小组，层层压实责任，细化产业发展和项目规划、管理、协调等工作，定期调度林业产业发展推进情况，及时研究解决存在的困难和问题。用足用活林业产业发展项目专项资金，制定先建后补、以奖代补等奖补政策，采取多种方式扶持引导林业产业的发展。发挥林草行业资源优势，落实林业产业奖补措施。实行“首年免费”林下空间使用政策，最大限度降低群众投入。联合乡镇街道、国有林场、企业等多方力量，打通林产品销售渠道，提供“保护价”，签订“兜底合同”，全力保障群众利益。联合发改、农业、交通、旅游等部门，整合专项资金，完善项目配套基础设施，共同解决项目建设实际困难。加强项目管理，按照项目管理规范，严把项目申报、管理和验收程序，在项目实施前，对项目地块和前期准备严格进行审核把关，确保项目具有可行性和良好的效益前景，争取做到“确定一个、发展一个、成型一个”。切实保证项目及资金运行公开透明，依法依规使用项目资金，切实发挥支农资金的最大效能。

2022年，经过严格审核和地块核验，全旗各乡镇街道、国有林场计划新建采摘园665.4 亩，改造老果园1444 亩，建设普通经济林369.4 亩，发展林菌种植2103 亩、林药种植7925 亩、林禽养殖（鸡、鸭、鹅）26000 只、林下特种养殖（梅花鹿）310 头。

加强宣传动员 吸纳多方力量

多种形式开展宣传动员，吸引旗内外金融资金和社会力量加入，增强全旗林业产业发展动力。充分发挥护林员深入群众、熟悉群众的优势，面对面当好产业发展政策的“宣传员”和“翻译官”，用老百姓听得懂、能接受的方式精准传达政策。给群众讲清发展林业产业的当前投入和长期效益，让群众对各项奖补政策“心中有数”，动员有条件、有代表性的个体、企业积极参与林业产业发展。采取召开现场会、举办培训班、进村入户宣讲等多种有效形式，激发旗内外经营主体、企业参与林业产业发展的积极性。组织有发展意向的林农、合作社和相关企业到旗林业产业发展示范点——旺业甸实验林场林下经济示范基地参观，详细了解项目建设、产业发展和经济效益的具体情况。结合林农个体、合作社和相关企业实际，为其发展林业产业出谋划策，完善初步发展规划，规范项目申报的各项程序，落实好项目实施前的各项准备工作，拓宽群众增收致富发展思路，增强群众依靠林业产业增收的信心，鼓励和引导林农个体、合作社和相关企业大胆迈出“心动”第一步。

提供配套服务 确保科学发展

为企业、合作社、大户与河北农业大学等科研机构和山东布德泽生物科技有限公司等科技企业合作搭建平台，围绕林下经济重点产业、重点环节开展技术攻关，推动问题就地解决、技术就地集成、成果就地转化，完成适宜当地种植的林菌、林药品种的规范化标准化栽培。以现有林业产业示范基地建设为依托，加强与农林院校、科研院所的合作，加强经济林管理、林下种养技术的培训推广。采取多种形式，积极组织相关技术力量深入果园、农户和特色产业基地开展技术服务，全力培养一大批懂技术的“土专家”“田秀才”，满足林业产业发展的技术需求和人才需求。优化技术培训方式，把“听得懂、学得会、用得上、感兴趣”作为技术培训和服务的“新课标”，突出内容的针对性、操作性和实效性，结合企业、林农、果农需求及时优化更新，通过科技特派员实地指导、科技下乡等方式，组织企业、科研机构的技术员、“土专家”和“田秀才”参与，利用“田间课堂”和远程视频，开展形式多样的技术培训与跟踪服务，把抽象理论变成群众看得见、摸得着的“致富经”。

整合资源力量 着力打造精品

把打造精品、加强品牌建设作为提升林业产业市场竞争力的重要举措，注重挖掘地方特色，坚持巩固和拓展市场并举，促进林业产业“龙头式”发展。充分发挥林业产业绿色高效的特性，把生态、绿色、有机作为林业产业发展的主攻方向，狠抓从原料到产品、从产品到包装、从产前到产中和产后的全程质量监测与控制，严把产品产地准出关，提高特色林产品的市场影响力和竞争力。集中资源力量打造“样板”，立足生态资源分布实际，依托“森林城市示范县”、乡村绿化美化等发展布局，围绕王爷府、马鞍山等重点建设区域，把林业产业发展投入到一、二、三产业协调发展的整体布局中，形成林业经济产业圈，发挥林业多种功能，让林业产业成为全旗经济发展的重要支撑。推动实施品牌创建行动和“一乡（镇）一品一牌”培育计划，加强林产品有机、绿色、无公害和地理标志认证，实施品牌战略，打造具有地方特色的“生态品牌”“原产地品牌”，引导林业产业高质量发展，让林业产业成为全旗经济发展的“绿色名片”。

抓好示范引领 形成长效机制

充分发挥首批林业产业发展项目的辐射带动作用，推动全旗林业产业由“散养式”向集中连片转变，以点带面实现更多效益。注重经验总结和典型推广，有效发挥典型示范引领作用，不断完善制度管理，推动林业产业发展建章立制，形成可复制的工作流程和完善的工作机制。