本刊记者：刘长垠，赵鑫，通讯员：韩璐，许化龙

2021年，驻马店水利工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照河南省水利厅和驻马店市委市政府部署，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，扛牢管党治党政治责任，强化治水兴水使命担当，持续大干大兴水利，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害综合治理，实现了“十四五”良好开局。河长制、四水同治、水土保持省级考核均获优秀等次，荣获全国水旱灾害防御工作先进集体、全国全面推行河湖长制先进集体、全国水利扶贫先进集体、全省脱贫攻坚先进集体、扫黑除恶专项斗争先进集体、节约型机关等一系列荣誉称号。确山县被评为全国第二批小型水库管理体制改革样板县。板桥水库旧址、薄山水库管理处旧址入选第八批河南省文物保护单位。水利行业全部成功创建节水型机关。

一、聚力水旱灾害防御风险底线，筑起坚实生命屏障

2021年汛期有七次较强降雨过程，宿鸭湖水库、板桥水库和10座中型水库26次超汛限水位，小洪河2次超警戒水位、1次超保证水位。全市水利系统扛稳防汛抗洪使命责任，全力投入大战大考。一是防汛准备工作细致周密。修订防洪预案、方案，落实水利工程防汛责任人，组织开展防汛检查、调度演练、应急抢险、山洪灾害预警演练、防汛培训，为迎战大洪水做好了充分准备。二是监测预报预警精准及时。启动水旱灾害防御应急响应4次，发布山洪灾害预警信息24 942条，准确预报了“9·04”小洪河超保洪水。三是水工程调度科学有序。及时会商，科学研判，下发调度指令78次，宿鸭湖、板桥、薄山水库最大削峰率分别达到74%、95%和99%，全市大中型水库汛期防洪调度减灾效益13.40亿元。四是水利技术支撑坚实有力。累计派出专业技术人员80余人次深入一线开展防汛抢险技术指导，妥善处置了小洪河西平五沟营北街排涝闸和上蔡西洪湾王管涌等险情，确保了重点部位安全度汛和沿岸群众生命财产安全。五是洪水资源利用有效。汛末全市大中型水库蓄水较多年同期均值多2.66亿m3，为工农业生产、居民生活和生态用水提供了有力保障。六是灾后重建工作全力推进。郑州“7·20”特大暴雨洪水后，全面排查水毁工程，省水利厅复核确定全市水库、河道、水闸、灌排、山洪沟等5大类30个水毁修复和6个水利发展资金项目（含新蔡），总投资1.26亿元，项目开工率100%，完成率64%。

二、聚力水资源刚性约束，强化水资源节约集约利用

严格落实《地下水管理条例》《河南省节约用水条例》等法律法规，积极践行节水优先方针，贯彻“四水四定”原则，从严从细管好水资源。一是强化水资源管理。注重日常监管，细化考核方式，全市用水总量控制在10.15亿m3。地下水位逐年回升,省水利厅公布的2021年10月全省浅层地下水超采区水位，驻马店市水位埋深2.97 m，位居全省第二。开展淮河流域取用水专项整治，整改完成率97.01%，整改进度位居全省前列。开展用水统计直报工作，录入系统取水户达到1 584个。新办取水许可电子证照331个，2 907个有效期内的存量纸质取水许可证全部转换为电子证照，提前三个月完成工作任务，受到省水利厅表扬。二是深化节水行动。累计成功创建145个省级、228个市级节水型企业、单位、小区等节水载体。西平等5县县域节水型社会达标建设全部通过水利部复核验收。农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损行动不断深化。三是加强水源地保护。完成板桥水库、薄山水库一级保护区隔离警示设施和视频监控设施建设，实现了水源地一级保护区水域和陆域全封闭、全天候可视化管理。积极实施南水北调向四县供水、薄山水库向正阳供水等工程，加快城镇供水地表水源置换。

三、聚力四水同治重要载体，加快构建现代水网体系

市委市政府树立了项目为王的鲜明导向，成立了十大重点水利工程建设领导协调小组，制定了《驻马店市四水同治工作管理调度细则》，各成员单位密切合作、统筹推进，凝聚起推动四水同治纵深发展的强大合力。市县两级财政及时足额落实地方配套资金，引导社会资本参与，全力保障项目建设，2021年度开工建设42个涉水项目，完成投资70.75亿元，投资完成率122.50%，位居全省前列。坚持以重点项目带动面上项目实施，在建重点项目年度投资完成率达到102%。宿鸭湖水库清淤扩容工程累计完成土方2 081万m3、完成投资5.93亿元，南水北调中线工程累计完成投资6.05亿元，洪汝河治理工程累计完成投资6 000万元，均足额超额完成建设任务，起到了很好的示范引领作用。平舆县水环境治理与生态修复工程着力运用河南省水环境治理与生态修复院士工作站先进的治水理念及核心技术，在PPP+水环境领域、水利（河长）智慧化实践等方面发挥了率先垂范作用。

四、聚力河长制常态长效，持续改善河湖面貌

扛牢政治责任，强化河长履职担当，严格落实河长巡河制度，市级河长巡河50人次，县乡村级河长巡河共计22.60万余人次，巡河率达99.50%。市纪委监委、市检察院出台督查检查意见（办法），对问题较多的县区采取进驻式督查，实施挂牌督办，助力河长制工作。持续开展河湖“清四乱”，排查上报并列入“三个清单”的“四乱”问题已全部整治，销号率全省领先；持续强化河砂管理，下发总河长令《关于加强河湖采砂管理的决定》，在全市开展为期1年的河道非法采砂专项整治行动，建成机制砂石骨料机械加工企业6家、年产能5 100多万t；持续深化小微水体治理，排查出的2 656处乱排、乱倒、乱堆、乱占的小微坑塘全部完成整治。创新河长制工作机制，深化“河长+检察长、警长、护河员、民间河长、网格长”工作，完成全市所有水库、水闸等工程管理与保护范围划定，综合治理水土流失面积60.52 km2。

五、聚力农村饮水安全民生基础，助推乡村振兴发展

农村供水能力持续提升，共计建成农村饮水安全工程1 261处（含新蔡），8个县区实现了集中供水全覆盖，全市农村集中供水率达到95%。确山、上蔡2个省级农村供水“四化”试点县工程进展顺利，累计完成投资3.70亿元。农村饮水工程维修养护及时，完成投资2 004万元、维修工程403处，受益群众149.80万人。深入开展饮水安全动态监测和排查整改，实现了饮水问题动态清零和农村饮水安全持续动态达标。泌阳县农村供水维修养护经验被水利部作为先进典型向全国进行推广，泌阳县高店镇瓦房村供水站被水利部评为农村供水规范化水厂。促进移民产业转型升级，提升移民创业就业能力，着力建设移民幸福美好家园，完成移民直补发放和大中型水库后期扶持项目资金2.34亿元，建成11个美好移民村，移民村生产和生活设施水平显著提升。

六、聚力党的建设引领保障，纵深推进全面从严治党

认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把加强党的建设贯穿水利工作各领域各方面各环节,以高质量党建工作引领保障新阶段水利高质量发展。一是加强政治理论学习。严格执行“第一议题”制度,第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示，及时传达学习习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会、省十一次党代会、市五次党代会精神，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。二是抓实党史学习教育。组织开展专题辅导、领导讲党课、知识测试、观看红色电影、庆祝建党100周年歌咏比赛、书画展、红色故事会、缅怀先烈等主题活动，深入领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验。扎实开展“我为群众办实事”活动，推动解决一批群众最关心最直接最现实的涉水问题。三是强化基层组织建设。抓实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动。开展市直水利系统“逐支部观摩、整单位提升”活动，打造“五型机关”、推进模范机关建设和星级党支部创建。四是抓好党风廉政建设。紧盯“四风”新形式、新动向，不定期对贯彻执行中央八项规定精神和省市实施细则的情况进行监督检查。前移审计“关口”，加强日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”，开展党性党纪教育和经常性普法教育，不敢腐不能腐不想腐一体推进，形成震慑。

2022年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”规划关键之年，驻马店市水利局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实践行“十六字”治水思路，坚定落实市委、市政府部署和省水利厅要求，锚定“两个确保”奋斗目标，跟定建设“六个现代化驻马店”路径导引，以“稳”为基调、积极推动水旱灾害风险防范化解，以“严”为约束、大力推动水资源集约节约利用，以“进”为目标、加快推动构建兴利除害的现代水网，以“美”为追求、大力推进幸福河湖建设，以“优”为导向、持续推进水利行业管理，以“实”为基础、不断推动水治理体系和治理能力现代化，为推进驻马店市经济社会高质量发展提供坚强水安全保障。