孙豪文

(中国人民公安大学，北京 100038)

一、问题的提出与耗散结构理论内涵

互联网和大数据等技术在旅游业的广泛应用，打破了传统的住宿模式，推动了共享住宿业态的迅速发展。据《中国共享住宿发展报告2020》统计，2019年我国共享住宿市场交易规模约为225亿元(人民币，下同)，同比增长36.4%[1]。据《中国共享住宿发展报告2019》显示，2018年我国主要共享住宿平台的房源约达350万个，较上年增长16.7%，覆盖国内近500个城市[2]。同时，2018年中国在线民宿房东数量由2016年的23.7万人增长到32.5万人，在线民宿房源数量从29.2万个增长到了107.2万个[3]。近几年，尽管我国共享民宿行业发展势头猛烈，但是从发展阶段看，仍然处于初级发展阶段。由于存在企业内部安全基础设施不达标，安全管理体系和防控机制不完善；外部法律制度不健全；各监管部门分工不明晰，安全排查难度大等因素，导致共享民宿这一行业在经营过程中频繁发生违法犯罪现象，如盗窃、非法拘禁、泄露隐私、黄赌毒等，直接影响到经营者和消费者的生命财产安全以及共享民宿行业的稳定发展。

国外学者对共享民宿治安防控的研究主要集中于如何对其进行完善的监管，重点围绕政府监管[4-6]、经营者和消费者自我监管[7-8]以及数据监管[9]等方面进行深入探索。国内学者在借鉴国外学者研究成果的基础上，结合我国国情，对我国当前共享民宿行业存在的治安问题和风险在现状[10-11]、类型[12-13]、困境[14-15]以及对策[16-17]等方面进行了充分讨论。虽然随……