范茂元 房子弘 周 永 王雪冰

“双减”后南宁市小学生体育锻炼现状与对策研究

范茂元 房子弘 周 永 王雪冰

（广西大学 体育学院，广西 南宁 530004）

文章采用问卷、实地调查等研究方法对“双减”政策实施后南宁市小学生课余体育锻炼的现状进行了调查研究，并提出相应对策。结果表明，“双减”政策实施后小学生课余时间及课余体育锻炼的需求增加，但同时存在体育项目选择不均衡、双减政策不彻底、家—校—社沟通不畅等问题，建议应引导学生参与多样化的体育项目，加大“双减”政策实施力度，完善家—校—社一体化构建。

小学生；双减政策；课余体育锻炼

义务教育阶段中小学生过多的作业和校外培训加剧了家长经济、精力负担，引起教育贫富差距过大、教育资源不均衡[1]。在此背景下，2021年7月24日中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），明确提出有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担[1]。作业和校外学科培训的减少在一定程度上会增加小学生的课余时间，而小学生的课余时间该如何利用成为“双减”后社会和家庭面临的重要问题。

对于义务教育阶段的小学生来说，经常参与体育锻炼可促进其生长发育、提高抗病能力，同时对小学生心理健康起促进作用[2]。小学生参与体育锻炼主要包括体育课内和课余体育锻炼。课余体育锻炼主要分为校内和校外课余体育锻炼。“双减”政策的实施增加了小学生课余时间，为其参与课余体育锻炼提供了有利条件。但“双减”政策实施一年来，政策效果如何还有待进一步研究。基于此，对“双减”后南宁市小学生参与课余体育锻炼情况进行调查研究，从而为“双减”政策的进一步推广实施以及南宁市小学生课余体育锻炼的有效开展提供一定的参考和建议。

1 研究方法

1.1 问卷调查法

本研究制定了小学生和家长两份问卷。问卷完成后，请专家对问卷的效度进行检验，根据专家意见对问卷进行修改完善。采用克隆巴赫系数考察问卷信度，克隆巴赫系数≤0.5时，问卷信度不高；0.5＜克隆巴赫系数＜0.7时，问卷信度一般；0.7≤克隆巴赫系数＜0.9时，问卷信度较好；克隆巴赫系数≥0.9时，问卷信度非常好。通过抽取学生以及家长各30份问卷进行信度检验，两份问卷的克隆巴赫系数均大于0.7，证明问卷信度良好（见表1）。最后利用线上及线下两种方式发放问卷，发出学生问卷310份，收回有效问卷297份，无效问卷13份，问卷有效率为95.8%；发出家长问卷120份，收回有效问卷112份，无效问卷8份，问卷有效率为93.3%。

表1 问卷信度检验结果

1.2 访谈法

通过对学校体育老师、家长以及相关管理人员进行访谈，以求深入了解“双减”后小学生课余体育锻炼的现状。

1.3 实地调查法

通过对南宁市小学生课余体育锻炼进行实地考察，观察小学生参与课余体育锻炼的方式、陪同人员等，获取本研究相关的各种材料。

2 结果与分析

2.1 调查对象基本情况

表2 参与调查小学生性别、年龄（n=297）

表3 参与调查小学生就读年级（n=297）

如表2和表3所示，因6-8岁的小学生不能完全理解问卷内容从而做出正确的回答，因此受调查的小学生主要集中于9-12岁和四-五年级。

表4 参与调查家长的学历情况（n=112）

表5 参与调查家长的职业（n=112）

如表4和表5所示，调查的家长学历主要是大专及以上，职业分布集中于事业单位、公务员等，但调查时填写人员可能会是小学生的爷爷奶奶等，所以调查结果可能会因为家长身份的不同有所偏差。

2.2 家长对“双减”政策的认知情况分析

如图1和表6所示，89%的家长对“双减”政策有一定的了解，大部分家长认为“双减”政策实施的作用主要集中于促进小学生全面发展与健康成长、减少孩子作业负担。

研究显示，小学生进行体育锻炼可以丰富小学生课外生活、增强小学生的身心健康[2-3]。这表明家长对“双减”政策的认知与“双减”政策颁布的目的具有一致性，同时家长也认可“双减”政策实施的作用。

图1 家长对“双减”政策的了解情况（n＝112）

表6 家长认为“双减”政策的作用（n=112）

2.3 小学生课余时间安排情况

表7 “双减”后小学生课余时间的变化（n=297）

表8 “双减”后小学生的课余时间利用情况（n=297）

如表7和表8所示，在“双减”政策实施后，约三分之一的小学生表示课余时间有所增加，这为其参与课余体育锻炼提供了保障。但“双减”政策实施后小学生课余时间用来参与体育活动的仅有32%，排在前面的是上学科类培训班以及做作业，说明“双减”政策的实施增加了小学课余时间，但政策实施力度仍不够，大部分小学生依旧是将课余时间花费在家庭作业以及学科类补习班上，导致参与课余体育活动的时间较少。

2.4 “双减”后小学生课余体育锻炼情况分析

2.4.1 小学生课余体育锻炼项目以及锻炼形式选择

表9 小学生课余体育锻炼项目调查表(n=297）

如表9所示，小学生课余参与球类体育锻炼项目人数较多，以篮球和羽毛球为主，参与足球项目的学生较少，主要原因可能与足球项目需要的场地、指导人员缺乏有关，不利于校园足球的开展以及后备人才的培养。

表10 小学生希望参与的课余体育锻炼形式（n=297）

如表10所示，在课余体育锻炼形式上，男生倾向于竞技比赛类的体育活动，女生更倾向于独立锻炼的体育活动；由于小学生年龄比较小，尤其一-三年级学生课余体育锻炼时需要家长陪同，因此亲子活动在体育锻炼形式上也占据一定比例。

2.4.2 “双减”后小学生课余体育锻炼频率、时间、强度、场地情况

表11 “双减”后小学生每周参与课余体育活动的次数（n=297）

如表11、表12和表13所示，锻炼频率方面，48.5%的学生每周进行锻炼的次数大约在2-3次；锻炼时间安排方面，44.4%的学生认为自己课余体育锻炼时间有所增加；锻炼强度方面，学生们的体育锻炼强度大多处在适中，而体育锻炼强度非常大的学生可以适当减少锻炼次数和运动量，但应满足儿童青少年每天参与中高强度体育锻炼不少于1小时[4]。

表12 “双减”后小学生参与课余体育锻炼的时间的变化（n=297）

表13 “双减”后小学生每次参与体育活动的强度（n=297）

从表14中我们发现，48.2%的学生主要喜欢在校园的体育场进行体育锻炼。有研究指出，为了促进学生参与体育锻炼，学校应该提供充裕且优质的体育基础设施和场地，从而满足小学生喜欢在校园体育场地锻炼的需求[5-6]。

表14 “双减”后家长带孩子参与课余体育运动的场所（n=112）

2.5 “双减”后小学生参与课余体育锻炼的动机及原因分析

表15 小学生是否喜欢参与课余体育锻炼（n=297）

表16 “双减”后小学生参与课余体育活动的原因（n=297）

表17 “双减”后家长对小学生参与课外体育活动的态度（n=112）

如表15、表16和表17所示，49.9%的小学生喜欢参与课余体育锻炼，44.4%的小学生参与课余体育锻炼的动机是由于个人的兴趣爱好，同时97.3%的家长在“双减”后支持小学生参与课余体育锻炼，这可能是“双减”后参与课余体育锻炼的小学生比例有一定增加的原因之一。

表18 “双减”后小学生不能经常参与课余体育锻炼的原因（n=297）

表19 “双减”后家长认为小学生不能经常参与课余体育锻炼的原因（n=112）

如表18和表19所示，有41.1%的小学生不能经常参与课余体育锻炼的原因是因为家庭作业繁多，有31.3%的家长认为影响小学生很少参与课余体育锻炼的原因是学习任务重、作业多，33.9%的家长认为是孩子需要上各种各样的补习班，表明“双减”政策实施后虽然家长支持小学生参与体育锻炼，但仍然存在大量由于学业压力过大等原因而无法参与课余体育锻炼的小学生。因此，学校应改变考试成绩为主的评价方式，重视小学生综合素质评价，促进学生参与体育锻炼[7]。

2.6 “双减”后小学生在校参与课余体育锻炼情况

如表20和表21所示，有57.1%的家长提到学校会在课后提供体育培训服务，86.6%的家长支持学校组织课余体育锻炼。在访谈中了解到，小学生体育锻炼知识和技能的学习主要来自学校，表明学校体育是影响小学生参与课余体育的一个重要因素，同时“双减”政策实施后学校提供的课外体育服务得到大部分家长的认可。因此，“双减”政策实施后应采用家校联动模式，以促进小学生体育锻炼的教会和勤练环节的完成[8]。

表20 “双减”后学校组织的校内课外服务类型（n=112）

表21 “双减”后家长对学校组织课余体育锻炼的态度（n=112）

2.7 “双减”后小学生在校外参与课余体育锻炼情况

如表22和表23所示，“双减”政策实施后有39.7%的小学生报名参与校外体育类培训班，31.2%的家长给小学生报名参与培训班数量有所增加。研究认为，小学生参与校外培训班对小学生体育知识的积累以及体育兴趣的激发等都有较大的作用，但校外培训机构的专业性会极大影响小学生参与课余体育锻炼的兴趣[9]。

表22 “双减”后小学生参加体育类培训班情况（n=297）

有没有 人数(%)118(39.7%)179(60.3%)

明显增多增多没有变化减少明显减少 人数(%)8(7.1%)27(24.1%)69(61.6%)4(3.6%)4(3.6%)

非常严重严重不清楚基本满足场地设施富余 人数(%)2(1.8%)14(12.5%)32(28.6%)55(49.1%)9(8%)

非常需要需要一般不太需要不需要 人数(%)15(13.4%)55(49.1%)23(20.5%)13(11.6%)6(5.4%)

如表24和表25所示，近50%的家长认为体育培训机构师资、设备、场地基本能够满足需求，但也有一部分家长认为体育培训机构设备、场地不足；62.5%的家长认为需要鼓励校外培训机构的发展，表明“双减”政策实施后小学生对校外体育培训的需求增加，校外培训机构应提高师资水平和教练数量，并改善场地及设施设备。

3 “双减”后小学生课余体育锻炼存在的问题及对策

3.1 存在的问题

3.1.1 运动项目选择不均衡

从小学生参与课余体育锻炼的项目选择以及锻炼形式来看，足球、排球等项目选择人数过少，不利于校园足球、排球等活动的开展，对足球、排球等项目的后备人才培养造成了不利影响。

3.1.2 学业压力仍旧存在，“双减”不够彻底

“双减”政策实施后，影响小学生参与课余体育锻炼的主要因素是家庭作业过多、非体育类培训班过多，大部分小学生课余时间、课余体育锻炼时间变化不大，表明大部分小学生学业压力仍然较大，从而导致“双减”政策的成效并不显著。

3.1.3 校外体育培训无法满足小学生课余体育锻炼需要

“双减”政策实施后，小学生参与校外体育培训的需求增大，校外体育培训机构随之增加，但这些机构聘用的教练员，存在教龄短、经验缺乏等问题，无法满足小学生多元化体育需求。

3.1.4 家长、学校以及培训机构缺乏沟通

在访谈中了解到体育老师没有进家长QQ群和微信群，小学生在学校练了什么，练了多少，练的情况怎么样，家长很难获取到，小学生在校外进行的体育锻炼情况体育老师也很难获取。这就会导致小学生校内外所进行的体育锻炼项目完全不同，有可能刚对某一个项目感兴趣，却得不到一个长期的、充足的锻炼时间。

3.2 对策

3.2.1 引导小学生接触和了解多样化的体育项目

“双减”政策实施后应引导小学生了解和参与各种体育项目，完善体育后备人才培养机制。

3.2.2 完善校外体育培训机构，满足小学生多元化体育需求

“双减”政策实施后，应由政府部门对校外培训机构的专业性、科学性进行考察，大力整改不完善、不达标的校外培训机构，加强教练资质审查，不断完善校外培训机构，使其能够满足小学生多元化的体育需求。

3.2.3 加大“双减”政策实施力度，营造小学生课余体育锻炼环境

在调查中发现，“双减”政策的颁布在一定程度上减轻了小学生的学业压力，但效果并不明显，应加大“双减”政策实施力度，为小学生参与课余体育锻炼营造良好的大环境。

3.2.4 加强家庭、学校和培训机构合作，促进小学生体育锻炼教会、勤练、常赛

“双减”政策实施后，应加强家长与体育培训机构的联系与沟通，完善小学生校外体育培训机构项目设置、教练员资质等问题，从而满足小学生参与课余体育锻炼的多元化需求；学校和家长及时进行沟通了解，协助小学生找到自己喜欢的运动项目，促使其自发的去参与体育锻炼；应加强学校和校外培训机构的合作，实现师资、设施设备等资源共享，随时了解小学生参与课余体育锻炼的兴趣指向，并最终形成家庭、学校、培训结构联动促进小学生参与课余体育服务的良好局面。

4 结论

“双减”政策实施后小学生课余时间以及课余体育锻炼的需求增加，但同时存在体育项目选择不均衡、双减政策不彻底、家—校—社沟通不畅等问题，建议引导学生参与多样化的体育项目，加大“双减”政策实施力度，完善家—校—社一体化构建，为南宁市小学生课余体育发展提供强有力的基础条件，为“双减”政策的进一步推广实施提供参考和建议。

[1]中共中央办公厅.国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2021-07/24/content_5627132.html.

[2]杨凯.“双减”政策下小学体育课后服务特色创建设想与实施路径探究[J].青少年体育，2022（6）：90-91.

[3]杜园春,陈雅俊.64.5%受访家长感到“双减”后亲子时光更有质量了[N].中国青年报,2022-06-23(010).

[4]H D ’Angelo, Fowler S L, Nebeling L C, et al. Adolescent physical activity: moderation of individual factors by neighborhood environment[J].American journal of preventive medicine,2017,52(6):888-894.

[5]朱益明.“双减”:认知更新、制度创新与改革行动[J].南京社会科学,2021(11):141-148.

[6]梁晨.论以人民为中心领导型政党的中国之治:以“脱贫”和教育“双减”新政为例[J].河南师范大学学报,2021,48(6):74-78.

[7]周洪宇,齐彦磊.从“双减”到“双增”:焦点、难点与建议[J].天津师范大学学报,2022(3):1-6.

[8]孙宇昊,宋萑,罗进.“双减”政策下体育课后服务机制与系统构建[J].中国教师，2022（2）：46-49.

[9]裴学萍,胡科,谢松林.“双减”背景下课外体育作业的时代意义及实施模式[J].体育学刊,2022,29(3):103-112.

Research on Physical Exercise Status of and Suggestions for Primary School Students in Nanning after "Double Reduction" Policy

FAN Maoyuan, etal.

(Guangxi University, Nanning 530004, Guangxi, China)

基金项目：广西教育科学规划2021年度“双减”专项课题《基于社会生态模型的“双减”后中小学生体育参与促进体系构建》（项目编号：2021ZJY1290）。

范茂元（2000—），学士，研究方向：运动训练。

王雪冰（1982—），博士，讲师，研究方向：运动与健康促进。