宁秋红

（中共中央党校（国家行政学院）公共管理学院，北京 100091）

一、研究背景

20世纪90年代中后期，新公共管理逐步没落并逐步退出历史舞台，公共价值理念逐渐没落与缺失，广大学者们希望通过对西方发达国家政府合法性危机的反思，寻找新的“出路”，继而呼吁构建新的理论打破当前治理碎片化的困境，公共价值理论的研究在这一背景下应运而生。公共价值概念最早是由哈佛大学Moore教授倡议提出的，他认为公共价值应作为组织生命力存续的“血液”，贯穿于组织发展的始终。Moore对公共价值概念的提出和内涵界定，对公共价值目标的考察，以及对公共组织管理者角色定位的分析，均使公共价值研究得到了不同程度的拓展，也使公共价值的内涵逐渐丰富和衍生。然而，我国国内依然缺乏针对公共价值研究和评估的有效文献分析，对于这个领域的知识和实证类的探索研究更是稀缺，而且国内研究深受西方研究的影响，本土化研究程度不足。因此，本文对国内外近年来公共价值理论进行了系统梳理，并借助于Cite Space软件，更好地指导今后我国公共价值理论研究的实现逻辑，探索国外公共价值理论的演进趋势和我国公共价值理论的本土化发展方向。在揭示当前研究的进展和不足的基础上，预期未来公共价值管理研究的重点。

二、研究设计

本文通过采用自然科学化的思想路线即“确定数据源—确定研究方法”来展开研究。

（一）数据来源

本研究选取了国内和国外最具权威性的两个数据库作为数据源，分别为CNKI和WOS，以便更全面、科学地呈现国内外关于公共价值理论的学术研究现状。……