随着新一代信息技术与工业融合不断深化，工业互联网在经历了2018～2020 年的起步期发展阶段之后，在基础网络、平台建设和安全保障等方面得到了较大幅度提升，目前已经进入了快速发展期。因受到大数据、物联网、云计算、社交网络、移动宽带等新兴信息技术的共同推动，数据驱动的工业新模式新业态不断涌现， 充分释放数据要素价值已经成为数字经济发展的必然规律和内在需求。我国作为全球第一制造业大国，充分挖掘工业、制造业“数据金矿”的潜在价值，前瞻性开展工业数据空间治理，对促进数字中国、智慧社会发展具有重要意义。

在工业互联网环境中，工业控制系统不再是封闭的体系，而发展成为形态异构、协议多样、功能迥异的工业终端与工业云平台，任何对计算机、云平台的攻击，都可能危及工业控制系统安全。目前，工业控制在体系层面还没有充分的准备，缺乏支持云端协作的整套安全技术。 另一方面，工业数据具有规模巨大(Volume)、产生高速(Velocity)、形式多样(Variety)、不确定性(Veracity)和潜在价值(Value)等重要属性。 与互联网服务领域相比，工业领域的数据应用更加复杂，新一代信息技术的创新应用增加了工业处理流程的开放性和不确定性，工业数据成为网络攻击的重要目标，数据在使用和流通过程中被泄漏、被篡改、被勒索等安全风险进一步集中和放大。 工业数据空间治理正经历从理念研究迈向落地实施的关键时期，亟需构建核心技术体系和安全综合保障体系。……