宋晓娜 秦菲

深耕蓝海，山东再作安排部署。

3月3日，中共山东省委、省政府印发《海洋强省建设行动计划》，提出实施九大行动计划、30条措施，推进海洋强省建设。

海洋，是烟台的天然宝藏、城市名片，也是烟台的优势所在、潜力所在、未来所在。

海洋强省建设，烟台重任在肩——

高水平建设长岛海洋生态文明综合试验区，争创国家公园；

推进渤海湾（山东部分）、莱州湾、丁字湾、胶州湾等重点海湾整治；

支持烟台开展生态产品价值实现机制探索；

推进烟台海上世界等港产城融合项目；

重点发展深水和超深水半潜式生产平台、液化天然气浮式生产储卸装置、深远海养殖装备等深海油气装备和新兴海洋装备；

建立与央企深度合作机制，推动海上风电全产业链发展。支持烟台建设海上风电母港；

举办大型海上体育赛事和海洋产品展会，培育蓬莱阁、长岛等休闲度假综合体，打造一批以“耕海一号”为代表的，可复制、可推广的海洋旅游新业态；

高水平建设烟台裕龙岛炼化一体化项目……

《海洋强省建设行动计划》提出，大力推进九大行动，发布30条硬核举措，其中10余处直接提及烟台。

烟台如何扛起重任？烟台市第十四次党代会提出，培育壮大海洋产业，实施向海图强“五大行动”。

新一轮海洋强省建设中，烟台将以奋斗者的姿态书写昂扬向上的蓝色乐章，为海洋强省建设贡献烟台力量。

经略海洋，是这座海洋城市谋求高质量发展的必然选择。

“基础的、核心的东西是讨不来买不来的，要靠我们自力更生、自主创新来实现。”

“海洋牧场是发展趋势，山东可以搞试点。”

……

2018年6月13日-14日，习近平总书记亲临烟台视察，那些重逾万钧的殷殷嘱托，是激励我们开辟向海图强新路径的强大动力，为我们做好经略海洋这篇大文章提供了根本遵循。

经略海洋，烟台这样发力：

着力激活海洋经济发展新动能——

“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”……芝罘湾畔，一座座“国之重器”、一艘艘“世界第一”，从这里出发，驶向全球。2021年，烟台海洋经济发展取得新成效，“深海一号”能源站交付使用，海洋生产总值突破2100亿元。

海洋牧场是修复海洋生态环境、增殖渔业资源、保护生物多样性、实现海洋农牧化的重要途径。

烟台着力打造海洋牧场示范之城，2021年，4座智能网箱建成投用，海洋牧场总面积达到130万亩，海洋牧场建设形成“全国看山东、山东看烟台”格局。

烟台始终把海洋生态保护摆在首要位置，躬身践行“绿水青山就是金山银山”理念。以长岛为例，2021年，长岛坚持“山水林海城”统筹谋划、一体推进，全力创建国家公园，完成科考报告、符合性认定报告、社会影响评价报告，实施方案上报国家林草局。

《海洋强省建设行动计划》列出了30条具体推进举措，提出推进九大行动，包括大力推进海洋科技创新能力行动、海洋生态环境保护行动、世界一流港口建设行动、海洋新兴产业壮大行动、海洋传统产业升级行动、智慧海洋突破行动、海洋文化振兴行动、海洋开放合作行动、海洋治理能力提升行动等。

九大行动中，多处提及烟台并明确了相关任务。

推进海洋生态环境保护行动提出，开展海洋生态保护修复。坚持陆海统筹理念，一体化推进生态保护修复。开展海洋生物多样性本底调查，加强海洋生物种类保护，建设海洋资源基础信息平台。建立健全海洋生态预警监测体系。统筹实施沿海防护林、河口、岸滩、海湾、湿地、海岛等生态保护修复工程，根据自然资源部统一部署，积极会同江苏省建立完善浒苔绿潮灾害联防联控机制；高水平建设长岛海洋生态文明综合试验区，争创国家公园。

比如高水平建设长岛海洋生态文明综合试验区。2021年長岛加快推进生态修复，绿化覆盖率、绿地率位居全省前列。持续修复海洋生态系统，完成养殖腾退0.83平方公里，放流鱼苗228.15万尾。进一步减少污染排放，完成5处乡镇10个村1927户清洁取暖改造工程，空气质量6项主要污染物浓度稳定达标。2022年长岛将重点全力创建长岛国家公园，带头落实国家碳达峰、碳中和战略，加快推进GEP核算、碳汇交易实践创新，全力打造国际零碳生态岛，奋力走在全国海洋生态文明建设前列。

不仅如此，2月25日，山东省发展改革委正式发布《长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划》，这是继设立烟台黄渤海新区、双莱一体化发展先行区后，烟台市又一重大区域战略在省级层面推动。当前，长岛生态保护和持续发展正由系统布局步入高水平推进新阶段，印发实施《行动计划》是深入贯彻落实习近平生态文明思想，推进海洋强市强省强国建设的重要举措，将立足长岛生态环境保护主体功能区定位，加强省级层面统筹协调，进一步细化政策措施，加大资金、人才、项目等方面的支持力度。《行动计划》坚持新发展理念，把生态保护作为第一要务，把绿色发展作为根本前提，坚持世界眼光、国际标准、长岛优势，强化政策保障，推动陆海统筹发展，推动长岛国家公园设立，打造国内一流、国际先进的海洋生态岛，成为国际海岛保护发展的典范，建成“山青、海蓝、林茂、岸美、滩净、城靓”的生态海岛。

推進海洋新兴产业壮大行动提出，统筹规划实施山东省海上风电建设。建立与央企深度合作机制，推动海上风电全产业链发展。

比如支持烟台建设海上风电母港。华能山东半岛南4号海上风电项目是山东省首批海上风电示范工程，位于山东省海阳市南部海域，总装机容量301.6兆瓦，安装58台5.2兆瓦风机，计划今年底前实现全容量并网发电。项目投产后，每年可提供清洁电能8.2亿千瓦时，节约标煤25.3万吨，减少二氧化碳排放55.6万吨，对烟台市乃至山东省加快新旧动能转换和绿色低碳发展具有重要意义。烟台也提出创建全国清洁能源综合利用示范城市。

推进海洋传统产业升级行动提出，加快研发海水化学资源和卤水资源综合开发利用技术，完善海水利用和海水淡化资源综合开发产业链。开发医用、保健品用、化妆品用等海藻高附加值产品。推动临港化工集约集聚发展，高水平建设烟台裕龙岛炼化一体化项目。眼下，裕龙岛炼化一体化项目进入大规模实施阶段。

如何扛起中共山东省委、省政府赋予的重任？除了落实好行动计划中事项，还需要进一步明晰经略海洋的打法与路径。

烟台市第十四次党代会提出，培育壮大海洋产业，实施向海图强“五大行动”。

——实施海洋优势产业示范行动，现代渔业以“百箱计划”为抓手优化海洋牧场功能布局，海洋能源产业全力建设中国海上风电国际母港、国家海水淡化基地。海洋旅游业开发提升芝罘湾夜间游、崆峒岛环岛游、养马岛休闲游、长岛生态游，打造“岸上看海、海上观城”旅游新名片。

——实施海洋潜力产业突破行动，海工装备扎实推进大国重器建造，海洋工程加快建设集成服务基地、应急救援基地，海洋生物医药和制品集中突破海洋生物药、功能食品、化妆品。

——实施港产城一体化发展行动，加快芝罘湾港区退港还城，提速建设蓬莱东港区，完善港口配套，增强口岸功能，做强临港产业，推动港口由货物中转港向综合服务港和国际贸易港转型。

——实施海洋科技创新强基行动，布局建设中科院海岸带研究所二期、烟台哈工程研究院海工装备陆海联调试验场等海洋类科创平台，突破特种船舶金属新材料等“卡脖子”技术。

——实施海洋生态保护固本行动，严格海洋空间管控治理，推进海岸带综合保护利用，积极创建国家美丽海湾，稳步提高海洋固碳增汇能力。

激情水花，浪尖跳跃；发展浪潮，梯次奔涌。蓝色的海洋，承载了一代又一代烟台人的无限期待和美丽梦想。

站在新的起点上，烟台将坚决扛起《海洋强省建设行动计划》中赋予的责任与使命，抢抓新机遇，布局新打法，扬起“蓝色”风帆，加快建设海洋经济强市，为海洋强省建设作出“烟台贡献”。

Shandong made new deployment for deep farming in the sea.

On Mar.3， the Plan for the Initiative for the Construction of a Strong Marine Province issued by CPC Shandong Provincial Committee and Shandong Provincial Government proposed the implementation of the plan of nine initiatives and thirty measures to advance the construction of a strong marine province.

As the natural treasure-trove and city card for Yantai， the sea is where the advantages， potential and future of Yantai lie. Yantai shoulders a great mission for the construction of a strong marine province.

The Plan for the Initiative for the Construction of a Strong Marine Province proposed the strong advancement of nine initiatives and publicized thirty hard-core measures， among which over ten mentioned Yantai directly.

How can Yantai shoulder the great mission？ The 14th Municipal Party Congress in Yantai proposed the cultivation and expansion of the marine industry and the implementation of Five Initiatives featuring development based on the sea.

In the new round of the construction of a strong marine province， Yantai will compose an inspiring blue movement in the gesture of a fighter to contribute the power of Yantai.