去年12月3日，由《中国新闻周刊》主办的2021年度活力城市大会在广州举行，12座城市上榜“年度活力城市”，其中就包括山东潍坊。

“年度活力城市案例”设计了城市人口活力、产业活力、生态活力、人文活力、空间活力五大维度，共有18个具体指标。作为衡量一个城市发展的重要指标和要素，“活力”被认为是城市的长效竞争力与未来生命力。

这两年，潍坊频频露脸，在多个榜单上均有不俗表现。这从侧面说明潍坊越来越受到关注与认可。当然，被关注背后的主因是自身实力的跃升。而潍坊的“蝶变”思路，或许能给一些城市不少启示。

如果说以前更偏重发力经济的话，如今则是“经济”与“城市”两条腿并重。经济突进，城市品质跟不上的情况，已经不太符合时代主题。

以成都为例，2019年市级财政投入97.17亿元支持构建现代化产业体系，而在支持提升城市品质方面，手笔更大。交通投入240亿，生态领域砸进54亿，高水平建设重大功能性基础设施和公共服务配套设施方面斥资88.83亿元。

成都之变的结果是，其竞争力和网红体质始终在线。类似的案例同样发生在南京等城市。

在山东，潍坊是最早踩准新一轮发展思路的城市之一。

数据显示，近年来，潍坊每年民生支出占一般公共预算支出的比重都在80%以上，所有可量化保障标准全部达到或超过省定水平。

潍坊改善城市品质，不仅仅是动辄投资几十亿乃至上百亿的大项目，更体现在民生细节和每个人的具体感受之中。换句话说，花出去的钱，要让市民体验得到。

仔细观察潍坊这几年提升城市温度的做法，很多都是些容易被忽略的“身边事”与“小事”——

全面推开限时免费停车，将机关事业单位、企业以及道路车位让市民共享，截至目前限时开放免费停车泊位已达52.5万余个，开放数量位列全省乃至全国之首；

在中心城区建成128处避雨遮阳白帆棚，给出行群众提供遮阳避雨的场所；

将中心城区环卫工人月最低工资提高到潍坊现行最低工资标准的 130%，加福利、保险等平均收入达3280元。

推行“推窗见绿，出门见景”，到今年年底，口袋公园将达到869处。

所有这些，都是潍坊变革的一个个具体落脚点，也是构建城市竞争力的基础要素。很多时候，城市需要下一些“笨功夫”，看似琐碎，但极为重要。

首先是工业。去年年初，潍坊主政者在一次会议上提出，“要叫响‘全国制造业看山东，山东制造业看潍坊’，争创国家制造业高质量发展试验区！”

值得注意的是，另一个提出“争创国家制造业高质量发展试验区”的山东城市是龙头青岛。

潍坊制造业的底气，或许很多人并不是很了解——

据《潍坊日报》报道，去年1-10月，潍坊市规模以上工业增加值累计同比增长13.7%，增速高于全省3.2个百分点，两年平均增速10.8%，居全省第1位；1-10月，规模以上工业营业收入达8884.5亿元，同比增长23.4%，居全省第2位。

去年11月份，第五批山东省制造业单项冠军企业公示名单中，共有106家单项冠军示范企业和103个单项冠军产品入选，其中潍坊30家企业入选，高居山东各地市第一。

潍坊制造业的底蕴实力与发展质量，可见一斑。

另一个优势产业是农业。寿光蔬菜名闻天下，实际上寿光蔬菜只是潍坊农业的亮点之一。潍坊2020年农业产值实现1038亿元，成为山东首个过千亿的地市。“这在全国地级市极为罕见，说明潍坊农业现代化已发展到较高程度。”山东省农业专家顾问团成员刘同理说。

所以才有“全国农业看山东、山东农业看潍坊”的提法。潍坊农业发展比较均衡，除了寿光蔬菜，青州花卉、诸城畜产……几乎每个地方都有拿得出手的特色。

到目前为止，潍坊国家农综区至今仍是全国唯一“以农业为特色”的开放发展综合试验区。

所以潍坊的竞争力不是一个维度上的，是产业与民生兼备。这在同类城市中，是不多见的。

对于潍坊而言，单纯地通过产业来聚揽人才提升竞争力，或许很不容易，但如果产业与民生齐头并进，机会无疑成倍增加。

潍坊之变，数据上体现得相当明显。

从经济体量上看，潍坊与山东第三城烟台的差距明显缩小，同时拉大了与临沂的差距。

2020年前三季度潍坊GDP高出临沂800亿左右，去年前三季度这一数据变为1100多亿。与烟台的差距，则缩小了100多亿，按照今年以来潍坊的增速势头，年底与烟台的距离有望进一步缩小。

经济体量大，房价却不高。这在城市进阶过程中，使潍坊的“性价比”凸显。

去年11月份，潍坊新房均价7882元/m2，在全省16个地市中排名第12位，可以说是倒数了，德州、济宁等都比潍坊高不少。而潍坊的人均收入一点也不低，以2020年为例，人均可支配收入为3.39萬元，排名山东第7。

收入与房价之比，非常之友好。这也为潍坊未来一段时间的吸引人才、落地企业，留足了空间。

去年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中，规划了潍坊未来“枢纽、主轴、走廊”的独特地位，即80个全国性综合交通枢纽城市之一，6条主轴中的“京津冀——长三角”主轴，7条走廊中的“京藏走廊”，无论在哪个线路上，潍坊都是贯通南北、横亘东西的国家级通道上的关键节点。

备受关注的京沪二线，潍坊是受益最大的城市之一，有望设置4个站点。便利的交通优势，将继续赋能潍坊制造业，同时让潍坊发展“飞地”经济成为可能。

潍坊的起势，对山东整体意义重大。济青联动发展，打造济青经济走廊，已经成为全山东的课题，处于济青中间的淄博、潍坊等地犹如“任督二脉”，能否崛起，直接关乎济青之间的联动质量，以及山东的中部隆起。

现在来看，潍坊带了个好头。（转自潍坊新闻网）

Twelve cities were announced to be “2021 City of Vitality”at the 2021 Conference on City of Vitality held by China Newsweek in Guangzhou on December 3， 2021. Weifang is one of them.

In the cases for the city of vitality of the year， a total of 18 specific indicators on five dimensions are designed， including the dimensions of urban population vitality， industrial vitality， ecological vitality， cultural vitality and spatial vitality. As an important indicator and element for the measurement of a city’s development， “vitality” is considered to be the long-term competitiveness and future life force of a city .

Weifang’s frequent appearance on many lists in the past two years shows to some extent the increasing attention and recognition Weifang has received in recent years， which can be primarily attributed to the rapid rise of its own strength. The transformation ideas of Weifang may give enlightenment to some other cities.