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浅析新形势下种子质量管理存在的问题及对策

2022-05-03方琼菊

新农业 2022年7期
关键词:新形势下对策

方琼菊

摘要:自《中华人民共和国种子法》颁布以来,我国种子市场逐渐规范化,相关部门和企业也越来越注重种子的管理工作,良好的管理措施不仅可以有效地保证种子的质量,也可以提高农业生产效益,增加农民收入,但是在实际的种子管理过程中依然存在着一些问题。本文将对新形势下种子管理存在的问题进行分析,并简要概述其措施。

关键词:新形势下;种子质量管理;存在的问题;对策

种子在现代农业发展过程中有着不可替代的作用,种子质量是企业生存和发展的命脉,也是农民增收、农业增效的根本保障。所以针对当代新形势下种子质量管理存在的问题要及时制定正确的方针措施来对其进行解决。

1.1 种子市场秩序较为混乱,种子监管难度加大

首先,由于品种审定阶段的宽进严出,市场上主要农作物新品种层出不穷,特色作物种子在引进时的价位较高,利润巨大,部分商家便鱼目混珠,对这些种子进行套牌或模仿充次,造成农民和种子经营者的利益受损。其次,由于特色作物在市场中的竞争力较低,培育专业化程度也较低,相关种子研发企业投入的资金不足,所以很难掌握专业的技术来对特色作物种子进行研究和管理,然而一些具有足够资金投入和研发能力的企业却没有法律规定的独立研发资质。除此之外,《中华人民共和国种子法》规定,农民自己种植的种子凡是有剩余都允许在当地的集市上售卖,无需专门办理种子经营许可证。这项规定的出台一定程度上保证了农民的实际利益,减少了农民在种子购买中的投入。但是一些不良贩卖者却利用这项条款扰乱种子市场秩序,私自混入一些次品种子,在乡村集市卖散装种子,执法人员查获时,无充分理由扣押违法种子,加大了对种子市场质量管理的难度。

1.2 种子检测管理的硬件设施不到位,相关标准不完善

在对种子质量进行管理的过程中,由于缺乏相关检测的硬件设施和设备,这在一定程度上阻碍了种子管理工作的正常进行。当前,本地区主要农作物种子常规检测设备较为充足,但一些特色经济作物的检测设备仍然较为短缺,比如富源县的魔芋产业、会泽县马铃薯种薯的研发等。这些特色作物目前没有监管标准,相关部门只能依规颁发生产经营许可证,监管也仅局限于资质方面,由于没有足够的设备难以对这些经济作物的种子进行精密的检测,一定程度上阻碍了这些经济作物的种植发展。

2.1 增加种子检测管理项目

如今仍然有一些不法分子用一些次品种子冒充已经登记的品种,将这些劣质种拿到市场上进行售卖,导致市场上种子质量参差不齐,相关部门应该针对这个情况加大对种子市场的监管力度,对一些毁坏市场秩序的行为严加管控,保证良好有序的市场秩序。同时对种子质量监管的内容也要不断深入,检测机构要不断引进专业人才、加大培训力度,不仅要对种子水分、净度、发芽率和纯度这4项来进行检测,同时更要深入到品种的真实性和健康度等多个项目的检测。

2.2 对种子质量的监管种类范围扩大

如今我国正在实行农业供给侧结构性改革,曾经农业发展的主要重点在于生产粮食作物,然而随着社会需求的不断发展,人类生活水平的不断提高,各种经济作物也逐渐受到消费者的青睐。所以对种子质量监测管理的范围需要扩大,不仅需要对传统的水稻、玉米、小麦等农作物进行登记检测,还要进一步扩大对其他农作物,例如经济作物、园艺作物和特色作物种子质量检测范围。

针对当前种子质量管理面临的新形势,相关部门和企业应该增加對种子管理资金的投入,利用网络系统建立大数据信息平台,收集社会各界对种子管理方面的建议并高度重视,结合种子管理的实际情况,对这些建议采取行之有效的解决措施,逐步完善种子质量管理制度。

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