慕晓飞

0 引言

当前我国建筑行业迅速发展，建筑工程数量越来越多，特别是高层、超高层建筑的数量持续上升，为了保障建设工程的质量及效率，则需首先对其中的安全性进行控制。所以，在建筑工程施工的过程中，应该根据《安全生产法》《安全生产管理条例》等相关法律法规，对各项标准和规范进行合理优化，同时严格控制施工过程，以促使监督管理工作的作用得到充分发挥，进而提升建设工程施工安全。由此可见，针对建设工程施工安全生产问题及监督管理措施进行分析具有重要意义。

1 安全生产形式

近几年的城市化发展，带动了各地经济发展，建设工程的投资规模扩大，施工难度也逐渐上升，施工队伍人数上升，施工过程中的安全性更易受到影响，安全生产事故发生率上升，人员伤亡数量上升，财产损伤持续增加，建筑安全形式逐渐严峻。为了降低建筑安全生产过程中各项事故的发生率，需要强化安全监管力度，也就需要针对其中安全生产问题进行细致分析。

2 建设工程施工安全生产问题

2.1 诚信制度不完善

虽然我国建筑行业发展速度较快，但发展时间相对较短，其中存在诸多制度不完善的情况，例如诚信制度的落实相对于发达国家来说，还存在较大的差距，部分施工企业也在一定程度上对于生产信誉不够重视，施工过程中易出现违规指挥、违规施工的情况，且针对此情况没有合理的处罚措施，也就不利于建设工程施工安全问题的有效处理，进而不能适应市场经济持续发展条件下的建设工程发展需求。

2.2.擅自提前开工

部分建设施工单位为了赶工期，在获取施工许可证之前，即擅自开始施工，导致相关的监管工作难度增加，且从实际上来看，部分施工方的工作人员不重视安全生产监管工作，导致安全隐患不能及时被发现和处理，且有部分施工单位盲目追求经济效益，对工程造价的控制过于严格，导致安全生产相关经费的投入不能得到保障，在一定程度上使安全生产受到影响[1]。

2.3 监管工作落实不到位

在当前建设工程施工管理工作的过程中，有部分监理单位仅重视施工进度，不重视施工安全，同时有部分监理工作人员未掌握较为全面的安全生产知识，没有良好的安全生产意识，不能及时明确安全隐患并提出具有较强针对性的整改意见，导致安全隐患逐渐加重，并产生更多不良影响。

2.4 安全生产基础不扎实

部分施工企业在施工时管理松懈，且“以包代管”现象较为普遍，不能根据相关规定配备安全管理人员，也未合理设置安全生产机构。并且，近几年来多项新材料、新工艺和新技术在建筑行业中被广泛应用，而从业人员多为农民工，文化素质相对不足、理解能力较为薄弱，如果仅进行基础的施工技能培训以及安全教育活动，难以落实新工艺、新技术和新材料的应用。另外，部分消防方案、施工用电方案以及应急方案的可操作性不强，且未组织演练，如此，一旦险情发生，难以控制事件发展。在开挖基坑和搭设高支模时，部分项目未完全按照施工方案的要求落实，且部分安全防护设备未经检测。还有部分施工企业盲目追求经济效益，在安全生产方面的投资较少，不利于施工过程安全性的提升[2]。

3 建设工程施工安全生产监督管理措施

3.1 建立诚信制度

构建建筑企业管理信息化平台，并在其中建立“建筑企业诚信档案”模块，采用现代化的信息技术对施工企业、监理工作情况等各个方面进行记录，并曝光不良市场行为、不文明施工情况以及安全问题，开展工程招标工作以及审核资质时，均需根据实际情况采取量化扣分政策。同时，适当提升市场准入标准，切实合理化惩罚渠道，根据相关法律法规处罚违规操作行为，以促使安全防护措施得到全面落实。另外，还需要大力推动意外伤害保险制度的发展，建立和完善劳务管理工作机制，以提升管理工作的规范性，定期组织各方面施工人员参与安全教育活动，以促使其安全意识得到持续提升，并更加全面地掌握安全技能。

3.2 增加抽查力度

抽查属于一种既节约时间又能够发现施工问题省时有效的检查方式，在建设施工过程中，应该增加抽查力度，及时发现安全隐患，并督促施工单位及时进行整改，直至同通过检查，以提升施工质量，降低事故的发生率。

3.3 严格控制生产条件

既往对于范围较大、工程量较大的建设工程项目，仅能够进行宏观监控，为了提升监管质量，需要充分总结既往监督工作经验，根据工程实际特点，开展危险源分析工作，同时结合现行的法律法规、技术标准，制定具有针对性的监管工作方案，并提出科学合理的应急预案。特别是在对安全生产条件进行审查时，要求建设、监理以及施工等各个方面必须构建适宜的安全管理体系，以保障安全生产责任制得到充分落实。特别是在地下管线、周边建筑物以及架空高压线相关的防护方面，需要设计合理的专项施工方案，以保障施工的有效性和安全性[3]。

3.4 开展日常巡查工作

3.4.1 日常巡查

相关的法律法规以及技术标准进行巡查，严格控制体系建设，落实责任制度，督促各部门共同构建安全生产领导小组，并由具有丰富工作经验、责任意识较强的人员担任安全管理人员，明确安全生产责任，保障安全管理工作全面落实。

3.4.2 持证上岗

特种作业人员必须持证上岗，新进场的施工人员则必须首先经过教育培训工作，确认其安全意识良好，且可正确应用安全防护措施，方可参与施工工作。

3.4.3 安全检测

使用大型设备时，应进行安全检测，确认合格方可安装，之后还应及时登记备案。进场设备需要首先经过性能检查，使用过程中随时进行性能检查，严格禁止违规指挥或操作，且操作人员应持证上岗。

3.4.4 设置安全网

严格检查进出口、楼梯口、等位置，针对，脚手架设置脚手架安全网，脚手架作业层必须满铺脚手板，电梯井内每10m设置一层安全网，现场全部人员正确佩戴安全帽，高空作业人员必须合理应用安全防护措施[4]。

3.4.5 高支模安装

安装高支模时，安装工艺和程序应与施工方案符合，避免钢筋绑扎过于集中，但各方面均应满足相关要求。完成安装后及时验收，确认合格进入下一道工序。

3.4.6 灌注桩施工

编制施工方案，明确安全施工规程，经审批后施工，施工人员每日下井前，应检测井下气体，确认施工环境合格，方可下井。开挖过程中应注意避免坍孔等情况出现，如果设计孔距与相关要求不符，可跳挖，如果开挖过程中出现流砂，应停止开挖并立即报告。同时重视用电安全，并完善抢险器材的配备[5]。

3.4.7 开挖准备

开挖深基坑前，确认围护结果构符合相关标准，若基坑深度＞7m，应首先设计施工专项方案，经审查可进行施工，聘请第三方检测单位持续监测施工过程，基坑临边负荷、护壁止水应符合标准，坑底、坑边均可有效排水。

4 案例分析

4.1 工程概况

某工程项目为建设商品住宅楼，共30 层，包括地下2 层，西侧与南侧分别距离居民楼23.56m 和22.11m，东侧和北侧分别距离围墙2.21m 和5.87m，其中包含地下人防通道两条，基坑维护结构由三重混凝土楼板以及地下连续墙结合构成，以钢管撑作为局部支撑。根据勘察工作结果显示，施工范围内，地下存在两层地下水，水量较大，且含水层之中存在细沙、重砂、圆砾以及卵石，同时呈现出稳定水位较高的特点，且两层地下水多处直接相连，无完整隔水层，且当地的长期地下水监测结果显示，近3～5 年内，地下水最高潜水水位在43m 左右。

4.2 施工难点

（1）项目周边建筑物数量较多，且距离过近，开挖区域内存在管线数量多的情况；其中泥质处于半胶结的状态，并含有粒径较大的石粒，开挖过程中易引起抓斗的斗体上浮，不利于取土工作的开展；（2）软硬土层进行交接的位置，难以借助抓斗自重力开挖成槽，不能有效控制垂直度；（3）土层之中不具有较强的胶结力，开挖过程中易引起坍孔。

4.3 安全生产重要性

该项目中，开挖过程不仅需要面对土壁较软的情况，还需要结合实际合理进行回灌操作，且土层之中的胶结力较小，易出现滑移现象，导致坍孔等不良情况出现，并引起施工成本上升、施工周期延长，可见施工过程中，保障施工安全的重要性。

5 结语

在开展建设工程施工工作的过程中，为了保障其中的安全性，需要合理落实监督管理措施，例如构建诚信制度、增加抽查力度、严格控制生产条件以及重视日常巡查等，促使施工过程中的各项安全问题能够得到及时改进，有效消除隐患，降低事故的发生率并保障各方面的安全性。