高强

0 引言

任何行业及单位从事生产经营活动都是以营利为最终目的的，而建筑工程项目则是施工单位充分发挥企业技术、设备及管理能力后最终呈现的结果。建筑施工单位与项目招标者达成既定协议后，按照协议规定内容，在特定的期限内完成相应的工程建设任务，将建设成果交付后即可获得相应的合理利润，这是建筑施工单位主要的生产经营模式[1]。现阶段随着经济水平的不断提升，市场竞争越发激烈，建筑行业作为我国国民经济产业，想要在此环境下实现可持续发展，除了需具备精湛的建筑施工技术外，做好项目的成本控制也十分重要[2]。但就目前而言，国内大多数建筑单位由于缺乏完善的管理、约束机制，导致企业内的成本控制情况并不理想，这对企业最终的经济效益也会造成严重影响[3]。过程管理作为一种现代化的管理理念，可在建筑工程项目的成本控制中起到一定的促进作用。本文将立足于此，对基于过程管理下，建筑工程项目成本控制的对策进行深入分析。

1 过程管理的内涵阐述

1.1 过程管理基本内涵

过程是一种基于人、机、料、法、环及检测等转化条件下，将输入转化为输出、相互关联、相互作用的活动，而过程管理即PDCA 循环四阶段，是指过程策划（Plan）、过程实施（Do）、过程检查（Check）、处理（Act）等质量管理的全部过程，过程管理并非单次运行完毕后就结束，而是一种周而复始的循环，按照计划开展工作、对工作结果进行检查，将获得成功的工作成果纳入标准后，将未成功的内容则留待至下一循环过程。此概念最早是由美国质量管理专家Walter A.Shewhart 提出，经戴明采纳并予以宣传后得到广泛应用[4]。现代观点认为，PDCA循环模式中，P 阶段制定的实施计划应当包含目标（goal）、计划（plan）、收支预算（budget）等三个部分，D 阶段应当包含方案的设计及布局，后再予以实施，C 阶段不再只是对工作成果进行检查，还应当包含Communicate（沟通）、Clean（清理）、Control（控制），而A 阶段除了执行、处理工作结果外，还应按照既定目标对结果进行改善、提高。

1.2 过程管理的必要性分析

与传统的管理方法不同，过程管理立足于“横向”视角，将企业看作一个过程网络系统，该系统中包含产品生产、销售、采购、计划管理、质量管理、成本控制、客户及人事管理等多项业务内容。根据企业既定的经营目标，通过过程管理对业务的流程及不同业务之间的联结、组合方式进行重新设计，围绕业务过程为企业制定合理的组织架构及资源配置方案，对协助企业解决信息流、物流、资金流及工程管理问题，促进网络技术、计划及控制技术、智能技术等问题的解决均有重要意义[5]。现阶段计算机、网络技术正处于高速发展阶段，在多种学科知识及技术有机结合的背景下，企业内部的管理模式也正面临全新的发展机遇及挑战，充分利用以上背景因素对生产经营活动进行过程管理是提高企业经营、计划、控制能力及整体经济效益的重要保证。

目前过程管理已被广泛应用于各类软件开发工作当中，就建筑行业而言，相关单位在进行内部管理及成本控制时仍存在较多问题，随着市场竞争愈发激烈，施工项目成本控制水平低下对实现企业整体效益及未来发展目标均会产生直接影响。此前已有学者针对目前工程项目的成本管理问题进行了深入研究，也有大量学者通过优化传统的管理办法改善了企业成本控制情况[6-7]。工程项目的成本核算是成本控制的重要环节，也是企业进行成本预测、成本控制计划制定的重要基础。传统的成本核算系统存在较大局限，基于人工模式下的成本核算结果也无法实现绝对准确。国外有部分工程承包公司将全生命周期成本管理（LCCM）、全面成本管理（TCM）等先进的管理理念用于企业的成本控制工作中，也有部分建筑企业通过借鉴价值工程理论、作业成本法等制造业成本管理办法来优化自己内部的成本管理措施[8-9]，以上成本管理方法均可一定程度上将实际施工成本控制在既定的目标成本范围之内。但国内外施工项目的成本控制原理及过程均存在一定差异，过程管理作为一种较为普及的管理理念，通过对计划、实施、检查、处理及优化等方面进行成本控制或可更好适应国内建筑施工单位的生产经营需求。

2 建筑工程项目成本构成及管理特点

对于建筑施工单位而言，在其生产经营、项目建设过程中的成本主要包括直接成本、间接成本两大类，以施工项目为主要的成本核算对象，在其具体施工过程所耗费的生产资料的转化价值及劳动者创造的劳动价值均为工程项目的成本构成，其主要包含项目所需材料费用、人工费用及整个工程费用。但不同于其他行业成本管理，工程项目的成本管理工作主要存在以下几方面特点：（1）工程项目的产品性质较为特殊，为单件、一次性投入产品，且不同项目之间所需的施工条件及前期图纸设计均存在较大差异，因此工程项目的成本形式也各有不同，采用统一的成本管理方法对项目成本进行预测、核算或无法起到显著的控制效果。（2）工程项目成本并非一次性全部产生，在项目施工过程中，不同类型的成本均是逐渐产生、投入的，在项目开始作业之前做好整体成本的核算、评估，并在施工过程中对项目成本进行动态化控制是实现成本有效管理的重要步骤。（3）工程项目的劳动力较为密集，多数施工单位的工人综合素质参差不齐，在此劳动力构成下需在做好成本控制的同时实现必要的人员管理，其管理难度相对更大。（4）工程项目施工流程、步骤均较为复杂，不同环节涉及的成本形式均有一定差异，传统的人工财务管理模式是无法充分满足建筑企业成本管理的最终目标及要求的。

3 建筑工程项目传统成本控制方法

成本控制一直是各建筑施工单位内部管理中的重点及难点，现阶段随着管理体系不断优化、管理理念不断升级，也有大量学者提出了一系列成本管理的有效措施。此前工程项目传统的成本管理办法主要有以下几种：（1）成本分析法。此管理办法主要针对已形成成本进行综合分析，对项目施工过程中所耗费的人工、材料、机械等进行统计，通过成本评估结果分析现有成本支出是否符合项目现阶段成本控制目标，对于超出或不足的部分适当进行调整后以实现目标与实际支出统一。（2）成本责任法。此方法相对较为实用，通过将不同形式成本细化到某一员工身上，采取责任制对成本预算及实际支出情况进行把控，并定期向负责人汇报，对于超过控制目标者制定相应惩罚机制，以此可一定程度上控制项目工程的成本支出。（3）净值分析法。工程项目中的净值分析法主要依靠计划成本、已完成的工作预算成本以及实际成本等三个变量，通过预定好的标准及管理方案，将项目的成本信息反馈结果进行记录、调整后纳入实际管理范围之中。通过对成本的实际变动情况进行观察后，可对相应管理措施进行优化整改。（4）偏差管控法。此管理方法重点在于明确预测成本与实际成本间的差异。通过对差异及发展趋势进行分析后，对项目的整体成本进行调整，以减小偏差的方法对成本进行有效地管理及控制。

4 过程管理下的项目成本控制对策

以上几种传统的成本控制方法均有其自身的优势，其主要通过分阶段的形式对整个工程项目的成本进行管理和控制，如果前期工程中所耗费成本已经严重超过事先制定的管理目标，那么在未完成的工期中，施工队伍则需要通过严格控制、节约成本的方式来实现对整体成本支出的控制，这样一来很容易导致整个工程“烂尾”，对后期顺利投入使用也会造成一定影响。因此，就目前建筑企业的发展形势来说，传统的成本控制方法是存在一定弊端的。据此，基于过程管理的项目成本控制措施主要可涵盖以下几方面内容。

4.1 制定施工计划及成本管理目标

建筑施工的计划及目标在整个施工过程中有着重要的引导作用，尤其是对于成本管理这方面工作来说，事先制定统一的成本管理计划及目标，对把控项目建设过程中的整体支出均有重要意义。但与传统成本控制方法不同的是，过程管理下的成本控制除了包含既定的施工计划及支出目标外，还应对项目的整体收支情况进行综合评估。以市政工程为例，由于工期较短、施工工序较为复杂，加之对施工质量要求较高，该工程的造价会受到一定影响，在充分满足工期及质量要求的情况下，做好相应的成本控制十分重要[10]。因此，在面对工艺流程复杂的建筑工程项目时，通过细化施工过程、诊断施工流程的合理性后，来制定相应的收支预算，可在实现成本管理的同时保证施工进度有条不紊地推进。

4.2 制定相应成本支出标准及监督机制

合理制定工程项目的成本支出范围，是实现成本控制的重要前提，工程项目的成本形式较多，统一的成本管理标准根本无法适应实际的施工情况。因此，对于不同类型的成本支出需分别制定相应的支出标准，结合市场形式，合理规定人工费、材料费、机械费等一系列成本的支出标准，可结合传统的成本责任法，将不同类型的成本细化到个人身上，采取工期内负责的形式，对各类型成本进行有效管理，并建立相应的奖惩制度，对于成本超出者实施必要的经济处罚，对成本低于或正好符合规定标准者也予以适当的奖励，以此形成对员工的约束，从而进一步实现成本的有效控制。

4.3 建立统一过程绩效评价指标并定期评估成本管理效果

过程管理重在对过程的控制、优化，在实施成本管理期间，关注过程管理的实施效果，通过建立相应的评价体系用于评估现有制度的运行情况，为成本管理工作构建的评价体系应当包含明确的评价指标、合理的评价标准，及完善的评价报告等。其中，结合行业的生产经营模式及特点，在建立相关指标时可从投资回报率、利润率等方面出发。基于过程管理下的成本控制措施并非一成不变的，根据工程进展情况，定期对成本管理效果进行综合评估，有利于提高成本控制的整体效益，对进一步掌握工程的实施情况也有积极意义。

4.4 结合评估结果不断优化、完善现有成本管理措施

过程管理是一种循环的质量管理模式，在完成计划制定、计划实施、结果检查之后，将未达到既定目标的工作结果留待至下一循环模式，对此前制定的管理措施进行优化、完善，成为该管理理念的重要内容[11]。因此基于过程管理下的成本控制也并不是一次性管理，在实际运作过程中，根据其实际管理效果，对既定的管理方案进行升级、优化才是保证项目竣工时，成本控制达标的重要环节。

5 结语

本文对过程管理的内涵及其应用的必要性进行了深入分析。以建筑工程项目为例，作为建筑行业的最终生产经营目标，工程项目是体现企业技术工艺水平，获得经济效益的重要表现形式，但目前国内大多数施工单位在进行内部管理时，对成本的控制及管理方面仍存在较大缺陷。本文深入研究了项目内所含成本形式及其管理特点，并通过对传统成本控制的管理方法优势、劣势进行分析后，明确了过程管理对于项目工程成本管理的应用价值，通过制定施工计划及成本管理目标、制定相应成本支出标准及监督机制、建立统一过程绩效评价指标、定期评估成本管理效果并结合评估结果不断优化、完善现有成本管理措施是基于过程管理理念下实现建筑工程项目成本控制的重要措施，对进一步实现企业的成本管理目标、提高经济效益、增强市场核心竞争力均有积极作用。