/ 图 许 甜 郑志刚 马文君

凤城街道人大代表联络站组织人大代表进社区开展垃圾分类宣传活动

“感谢人大代表帮助我们妥善解决了小区路段的安全问题，还一个安心给小区居民。今天，我代表小区居民来向大家表示感谢。”3月31日，清远市清城区胜利雅苑小区的一名业主来到凤城街道人大代表中心联络站，送上一面绣着“为民排忧 心系百姓”的锦旗，为人大代表办实事点赞。

一声道谢、一面锦旗，不仅是人民群众对人大代表履职的肯定，更是清远各级人大不断完善代表工作机制，增强代表履职实效的生动写照。去年以来，清城区人大常委会凤城街道工委深入实施全省县乡人大“巩固基础、强化履职”两年行动计划，大力巩固并不断提升县乡人大工作和建设水平，按“十有”要求着力建强人大代表中心联络站，探索将代表联络站同步拓展成为基层立法联系点和听民声、解民忧联系点，全力在社区构建代表监督圈、网格服务圈、共建共治圈，建立“一站两点三圈”一体多元工作机制，推动代表履职常态化、精准化、优效化，更加充分发挥代表联络站的阵地作用。

抓硬件强队伍定制度 着力建好一个“站”

走进凤城街道人大代表中心联络站，首先映入眼帘的是体现各项工作成效的陈列品，有人大工作获奖情况、代表联络站对比模型、代表履职文创用品等。站内还设有宽敞明亮的接待室、温馨舒适的人大代表之家、简洁大方的立法工作室等，整个代表联络站环境优美、设施完备、功能齐全。

2020年，清城区人大凤城街道工委按照有场地、有标识、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有资料、有台账、有经费的“十有”要求，专门腾出400余平方米的办公场所，以高标准高规格建设“十优”人大代表中心联络站。升级改造完成后，凤城街道人大代表中心联络站比以往更加热闹了，党史学习教育、代表接待群众、代表述职评议、立法建议征询等活动轮番上阵。

“我们全面提升硬件配套，打造焕然一新的‘升级版’人大代表联络站，营造‘家’的氛围，让群众更加舒适放松地表达意见、反映问题。”区人大凤城街道工委有关负责人表示，代表中心联络站的高质量、高标准建设，为推动人大代表联络站工作高效开展夯实了基础。

升级硬件配套的同时，区人大凤城街道工委着力选优配强代表联络站人员队伍，由人大街道工委主任兼任站长，办公室主任兼任副站长，另设立法联络员1名、日常工作联络员两名。工作人员既分工明确，又团结协作，形成工作合力。在此基础上，区人大凤城街道工委建立完善代表联络站工作流程、工作职责、工作制度和人大代表接待选民制度、人大代表活动计划等一系列制度规定，不断提升工作制度化、规范化水平。

集民意听民声解民忧 同步拓展两个“点”

“建议通过立法禁止电动车进电梯和上楼。”“业主委员会候选人的信息要公开透明，让业主更好地参与选举。”去年12月初，凤城街道人大代表中心联络站开展宪法宣传活动，并根据正在制定的《清远市住宅小区物业管理条例》收集群众的立法建议。代表们对法规草案作解说后，街坊们你一言我一语，纷纷围绕法规草案提出了建议意见。

自2020年12月成为清远市人大常委会基层立法联系点以来，凤城街道以人大代表中心联络站为主要平台，定期开展基层人大立法咨询活动，配合开展立法调研座谈和执法检查等工作，还会同区法院、检察院、司法局等单位，创立“相约榕树下”“人大立法驿站”等立法工作品牌。截至目前，凤城街道人大代表中心联络站组织开展立法咨询活动10场、立法调研座谈会6次，征集群众立法意见建议10条，积极发挥立法“直通车”作用。

“西湖社区居家养老中心附近有两棵百年大榕树，我们这些老人家很中意在树下乘凉聊天。大家希望能在大榕树周边增加一些休闲设施，比方说石桌、石凳什么的，让老年人可以进行一些休闲活动。”1月5日，凤城街道人大代表中心联络站开展2022年首场人大代表接待选民活动，家住西湖社区洪社路附近的张阿姨带来了街坊邻里的心声。

代表们认真倾听、详细记录，随后和张阿姨前往现场走访察看，与周边群众共同探讨改造方案。在代表的督促下，西湖社区现正在为增设休闲设施筹集资金，并确定施工点等具体事项。

民生无小事。近年来，凤城街道人大代表中心联络站充分发挥代表密切联系群众优势，打造听民声、解民忧联系点，扎实开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，推动危房改造成“安心房”、烂泥地变身健身公园、消除道路安全隐患等，为群众办成了一件又一件的实事、好事。据统计，凤城街道人大代表中心联络站及两个片区联络站近5年共接待选民142人次，走访选民414次，共收集群众反映的社情民意问题308件，已办理301件，正在办理7件，办理答复率达97.73%。

重监督建网格共治理 积极构建三个“圈”

今年3月初，凤城街道人大代表中心联络站接到群众反映：清城区胜利雅苑小区外一路段出现开裂现象并有扩大下陷的趋势，对周边居民出行带来了安全隐患。代表联络站当即安排该小区所在网格的区人大代表到故障路段实地走访。代表在现场用手机“随手拍”如实反馈情况后，通过代表联络站及时转交相关部门处理，联络站还指导网格内的代表组成监督小组对这项工作全程监督。该路段经过为期5天的施工后，通过相关部门验收并恢复了通行。

人大代表在联络站内接待选民

近年来，凤城街道人大代表中心联络站还探索“互联网+代表履职”新模式，以人大代表“随手拍”活动为抓手构建代表监督圈，以“网格化+信息化”“网格员+信息员”社会基层治理机制为基础构建网格服务圈，支持代表密切联系群众参与社区“微改造”等工作，构建共建共治圈，全力推动社区居民的“急难愁盼”问题得到及时解决。

凤城街道石狮社区人大主题公园的建成是人大代表积极参与社区“微改造”项目的一个典型案例。清城区人大代表在石狮社区接待选民群众时收到群众意见，反映该社区部分空地存在车辆乱停放现象，造成花基损坏，影响人居环境。联系该社区的人大代表通过网格化联系服务群众机制，先后组织楼长广泛收集民意，邀请群众代表举行听证会，多次商议改造方案，在社区群众的支持配合下，通过升级改造，建成全市首个人大主题公园，为周边群众提供了一个既可普法学习，又能休闲运动的好场所。

实践中，人大凤城街道工委注重工作方式创新，建立人大代表“固定+移动”“线上+线下”接待选民群众工作机制，采用固定设点与移动上门、线上沟通与线下面对面相结合的模式，拓宽人大代表履职渠道；创立“人大代表+服务官”履职品牌，以社区居委会为依托，充分发挥网格选区的楼长、热心居民、志愿者等社会力量，推动民生实事项目落实；定期开展“人大代表携手社工行”活动，代表携手社工共同深入基层一线，积极开展社会服务活动等。

据统计，2018年成立至今，凤城街道人大代表中心联络站先后组织各类代表活动30多场，帮助群众有效解决了一批烦心事、揪心事，充分发挥了代表的主体作用，进一步密切了代表和选民群众的联系，营造了良好的共建、共治、共享社会治理格局。