刘仁富

【编者按】

加强党的建设，基层是基础，重点在支部。为了充分发挥“一个支部一座堡垒”的作用，学校党支部必须结合学校工作实际，创新工作方法，引领学校高质量发展。本期围绕“创新支部工作法 引领学校高质量发展”，探索党建引领下学校高质量发展的路径和方向。

2018年10月，中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），是新时代党支部建设的基本遵循。2022年1月，中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，对学校基层党组织建设提出了新要求。如何贯彻落实好文件精神，有效创建特色鲜明的学校党支部？笔者以为，把以下“二三四”想清楚、弄明白、做到位至关重要。

想清楚：党支部工作做什么？

创建特色党支部，首先碰到的问题是：学校党支部可以开展哪些工作，即党支部的工作任务是什么？

一提起学校党支部工作，个别同志认为，支部工作就是做“三会一课”;也有一些同志理解为，做支部工作，就是做学校党建工作;还有一些同志認为那是党员同志的事情;有些同志则将学校开展的所有工作，都算作党支部的工作。凡此种种，都具有明显的片面性，都是对党支部工作的错误理解，不是对党支部工作的窄化，就是对党支部工作的泛化。

《条例》规定：党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。由此可见，从对象上看，党支部工作职责分为两大方面：一方面是对党员同志的工作职责，另一方面是对普通群众的工作职责。两方面的工作职责不可偏废，必须统筹兼顾，协调推进。

对学校而言，学校党支部要切实按照有关制度规定，直接承担起对党员同志（包括学校党组织班子成员、行政班子成员、中层等党员干部）的教育、管理、监督三大工作职责，实现“打铁必须自身硬”，使党支部成为学校教书育人的坚强战斗堡垒，使党员同志在各自的工作岗位上充分发挥先锋模范作用。学校党支部还要直接承担起对全校师生的组织、宣传、凝聚、服务等四大工作职责。按照习近平总书记关于“不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命”的嘱托，开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好校风、教风、学风，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。

《条例》对党支部的功能定位、组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、支部建设等都做了明确规定。学校党支部开展工作概莫能外，必须按《条例》规定做好各项工作，切实推进党支部工作全面进步、全面过硬。《条例》的“规定动作”具有普遍性，适用于各行各业的党支部。这也告诉我们，学校党支部工作“可做的事”是什么，对我们思考和谋划学校党支部工作特色，提供了内容框架和行为指南。我们必须站稳这个基本点，紧扣党支部工作任务，耕好党支部这片“责任田”。

弄明白：党支部特色怎么定位？

创建特色党支部，关键在“特色”二字，即在全面完成“规定动作”基础上要选择好把什么事项“做亮”，这就需要认真研究，给出一个准确、合理、可行的特色定位。

但现实中，一些学校党支部为创建特色，出现了不少误区和乱象。党支部特色的定位，可秉承“因地、因校、因人”的三维理念，体现“自选动作”与“规定动作”协调统一原则，找准支部工作融入学校业务工作的切入点和服务学校业务工作的结合点，推动支部工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合，形成稳定、区别于其他学校党支部、长在自己学校土壤里的独特工作。

“因地”，即充分考量区域实际。中国有句古语：不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。谋划学校党支部工作特色，要从学校所处区域环境出发，既利用好学校所在地域的历史、文化、人物等资源，又跳出校园，与机关党建、“两新”党建等形成互联互动的新型关系。浙江武义实验小学坐落在风景秀丽的梅郎山麓，学校党支部以“地方党史进课堂”为切入点，通过开展“党员爸爸开讲啦”等品牌活动，成功打造出以红色文化为底蕴的“梅郎党建”名片。

“因校”，即充分考量学校实际。任何一所学校都有自己的昨天、今天和明天。谋划学校党支部工作特色，必须尊重学校历史，从学校自身的文化积淀和办学实际出发。北京燕山东风中学党支部在学校实施“五美”校园建设的基础上，推出以“理想美、道德美、智慧美、纪律美、形象美”为内涵的“五美”党建，通过“五美”党建助推“五美”校园建设取得成功，学校“五美”党建成为目前全国教育系统唯一获得“全国基层党建创新案例”殊荣的优秀品牌。

“因人”，即充分考量师生实际。只有符合师生实际、切合师生需求的特色，才能激发师生的参与热情，调动师生的积极性和主动性。如果党支部特色脱离师生实际，偏离师生立场，得不到师生认同与支持，那是注定要失败的。广西玉林市大自然幼儿园党支部抓住幼儿特点，创新实施“五苗”育人工程，让童心向党，为孩子快乐成长助力，成功创建出“五苗”育人特色品牌。

做到位：党支部特色如何炼成？

创建党支部工作特色，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也不可能一蹴而就，更不是党支部几个成员的事，是全校师生员工共同努力的结果。概括地讲，有“四大要诀”。

第一要诀：简单做。创建党支部工作特色，是一项复杂的系统工程，涉及方方面面的人和事。但是，学校可运用简单思维把复杂的创建工作简约化，将复杂的事情简单做。山东济南外国语学校党支部把支部工作高度简约为“七红”：注重红色引领，传承红色基因，畅通红色培养，实施红色项目，建强红色堡垒，划定红色底线，选树红色先锋。学校在长期实践中凝练形成了党支部“七红”工作法。

第二要诀：重复做。柏拉图式甩手、滴水穿石，讲的都是坚持的重要性。党支部工作特色的创建亦如此，必须保持“一张蓝图绘到底”的坚强定力，坚持久久为功，方可善作善成。江西金溪二中党支部针对留守学生实际，从2015年开始从不间断、持续开展“党建+关爱留守学生”特色活动，而且内容丰富，年年有变化，年年有新意。学校现已形成温暖留守学生心灵的“党爸党妈”特色品牌。

第三要诀：用心做。用心做事，就是要肯花时间、肯动脑筋、肯耗精力去想，去研究，去琢磨，有强烈的事业心、责任感和正确的思维方式，使出最大的力气，达到最好的效果。越是重复做的事情，越需要用心去做。在湖南娄底第二小学，因为用了“心”，“三会一课”等工作也常做常新，党建工作有声有色、生动丰富。

第四要诀：用情做。创建党支部工作特色，旨在落实立德树人根本任务，提升教书育人本领，推动教育高质量发展。这更需要情怀的投入，才能让特色更鲜活、特色背后的故事更有感染力。比如，学校党支部要打造服务教师的“贴心人”形象，那就一定要扎实开展好“我为老师办实事”等活动，尊重教师劳动，关切教师疾苦，切实解决教师发展中遇到的急难愁盼问题，带着情感把工作做到教师心坎上，以情感人，才能成为教师的“贴心人”，让教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。

（作者系中共成都市武侯区委党校二级调研员、成都市大中小学党建与思政教育研究中心特聘专家）