刘云峰，涂正镖

(四川省长葫灌区运管中心，四川 威远，642450)

1 节水机关建设的意义

作为事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，从总量上看，中国水资源储量较为丰富，淡水资源总量为2.8万亿m3，占到全球水资源总量的6%，居世界第四位。但由于中国人口众多，人均水资源量仅有2200m3，为世界平均水平的四分之一，中国也是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。2014年3月14日，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针[1]。这“十六字”治水方针为科学治水用水，保障水安全、优化水资源配置提供了顶层设计，为我们树立新发展理念，在管理水资源过程中坚持系统观念，综合考虑经济及生态环境的综合效益，合理分水、用水，对水资源进行合理配置指明了方向。

坚持节约资源和保护环境是我国的基本国策，机关、小区、学校、企业等，既是构成生活生产的基本单元，也是社会中节水用水的重要载体[2]。开展节水机关、节水灌区、节水社会等创建行动，进而促进集约节约用水是生态和谐发展，也是确保可持续发展的有力举措。同时，灌区作为保障我国粮食安全的重要基地，是助力区域经济发展的重要支撑和保护生态环境的基本依托。长葫灌区作为地跨内江市威远县和自贡市大安区的省直大型灌区之一，多年平均降雨量仅960mm，多年平均水资源总量为2亿m3，人均水资源拥有量仅为全省的10%，亩均水资源拥有量是全省的26%，为我省严重缺水的地区之一[3]。因此，推动长葫灌区节水机关建设十分重要。

2 长葫灌区水资源状况

20世纪六七十年代，为了生产生活的需要，在灌区内威远河上先后建成了长沙坝和葫芦口两座中型水库，团结、联合两条干渠和自贡市引水管道，形成了如今长葫灌区的基本格局(地处四川盆地中部，包括内江市威远县和自贡市部分地区)。灌区内主要河流威远河发源于四川省威远县境内的连界场清风寨俩母山麓，为沱江一级支流，全长118km，流经威远县、自贡市大安区，最终在富顺县邓关汇入沱江。威远河的径流主要由降水补给，在枯季有部分地下水补给，径流在年内分配随季节降雨变化而变化，但年内分配极不均匀[4]。近几年总体呈现冬春降雨少、径流量小，夏秋季降雨多、径流量较大。

作为长葫灌区的主要水源，长沙坝、葫芦口两水库总库容1.22亿m3，为梯级开发、联合调度。其中长沙坝水库位于威远河中游，距威远县城30.0km，坝址以上集水面积145km2，总库容4717万m3；葫芦口水库位于威远河中游长沙坝水库下游15.0km，距威远县城15.5km，坝址以上集水面积233km2，总库容7580万m3。灌区内其他水源有小型水库35座，总库容2168万m3；另外还有其余各类微型水利设施，总蓄水量不高。

3 长葫灌区节水机关建设情况

长葫灌区主要水利部门如四川省长葫灌区运管中心、自贡市大安区水务局、内江市威远县水利局等都已完成水利行业节水机关建设，下面以四川省长葫灌区运管中心(以下简称长葫中心)为例分析长葫灌区节水机关建设情况。

3.1 机关概况

长葫中心是长葫灌区的业务主管部门，为县处级水利工程管理单位，直属四川省水利厅领导。长葫中心机关用水水源主要为自来水，由市政供水，1支主管道分支后有7支分管分别管辖办公楼各层用水。机关院区内排水管网将卫生间洗手废水、拖把洗涤水、食堂洗菜洗碗水通过管道集中输送至污水处理站。主要用水单元包括：办公楼用水、食堂用水、绿化用水，近4年来，长葫中心机关年均用水量790余m3。2020年，长葫中心启动节水机关建设，并于9月初建成，2021年2月9日正式通过验收。

3.2 主要节水技术指标

3.2.1 人均用水量

根据相关文件标准，取2020年9月14日至2020年10月15日用水总量为64.29m3，机关用水人数以60人计，工作日按20d计，开展用水测算。

长葫中心当期人均日用水量=((期间用水量÷20d)÷用水总人数)×1000=((64.29÷20)÷60)×1000=53.58L/人·d

由测算可知，长葫中心机关人均日用水量未超过《四川省用水定额》，人均用水量53.58L/人·d≤0.9×95L/人·d(即：85.5L/人·d)。

3.2.2 机关水计量率

依据《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB 24789-2009)国家标准，水计量率是指在一定时间内，用水单位、次级用水单位、用水设备(用水系统)的水计量器具计量的水量与上级水计量器具计量的水量的百分比。次级用水单位是指用水单位下属的用水核算单位。机关次级用水单位有：办公楼用水、食堂用水、景观绿化用水、中央空调用水、浴室用水等。长葫中心的次级用水单位有：食堂用水和办公楼用水(其中办公楼用水包含卫生间用水及绿化用水)。取2020年9月14日至2020年10月15日用水量数据计算得到长葫中心用水单位水计量率为100%，次级用水单位水计量率为95.91%。

用水单位水计量率=水计量器具计量水量/总水量×100%=一级水表计量总水量/总水量×100%=64.29/64.29=100%

次级用水单位水计量率=二级水表计量总水量/一级水表计量总水量×100%=61.66/64.29×100%=95.91%

3.2.3 管网漏损率

在机关节水改造后，安装的远传水表统计了机关2020年9月14日至2020年10月15日的定时水量数据，分析出水管网的漏损率符合标准要求。

用水管网漏损率=(一级水表计量的水量-二级水表计量的水量)/一级水表计量的水量×100%-水表计量误差率=(64.29-61.66)/64.29×100%-3%=1.09%

3.2.4 水平衡测试

根据2020年9月14日7时00分至2020年9月15日7时00分的管网不明水测试，四川省长葫中心机关管网的不明水水率测试结果符合小于5%的测试标准。

不明水测试分析：

一级表(Ⅰ-1)用水量为5.00m3/d

二级表(Ⅱ-01-Ⅱ-07)用水量和为4.76m3/d

不明水率=(一级表流量-二级表流量和)/一级表流量×100%

=(5.00-4.67)/5.00×100%

≈4.80%(小于5%，合格)

2020年09月15日7时00分至2020年09月18日7时00分连续3d水量测试结果见表1。

表1 长葫中心连续3d水平测试结果

所得结果(即不明水率)均小于5%的测试标准，测试结果合格。

3.2.5 节水器具普及率

长葫中心节水器具普及率为100%。

2020年长葫中心机关用水器具为45件，总的节水器具为45件。

节水器具普及率=(节水设备器具数量÷总用水设备器具数量)×100%=(45÷45)×100%=100%

3.2.6 用水器具漏失率

长葫中心在节水改造过程中，对所有的用水器具进行了普查，并对非节水型器具进行了更换；对坏的节水型器具进行了更换，用水器具不存在漏损现象。

3.3 节水机关建设主要举措

在节水管理规章和制度方面，长葫中心建立了四川省长葫灌区运管中心节水目标责任制和考核制度、节水巡回检查制度、节水管理岗位责任制、设备维护制度、用水计量制度等5项制度；在计量统计方面，完善了一二级用水计量设施，建立了节水智能监管平台，实现了远程用水在线监测、分析、统计和报警功能，提升了精细化管理水平；在管理维护方面，实施了水平衡测试，开展了用水诊断，绘制了管网图和计量网络图，巡查和维修用水设施记录较完整，绿化采用喷灌节水灌溉方式；在节水技术应用方面，实施了洁具、食堂用水设施、老旧供水管网等节水改造和设施建设；在宣传教育方面，开展了多种形式的节水宣传教育，完成了《四川省水利行业节水机关建设标准》中有关宣传的各项措施，并在微信公众号设置节水专题版块等。

4 对长葫灌区节水机关建设的思考

通过分析长葫灌区节水机关建设情况可以看出，长葫灌区内相关水利部门围绕更新用水终端器具、开展用水计量、加强绿化节水喷灌等硬件建设、抓好节水宣传等方面开展节水机关建设并取得了一定成效。但灌区相关水利部门作为灌区节水带动者、领跑者，还需进一步加强节水机关建设力度，包括进一步做好节水机关建设后的用水、节水监管和计量监测，加强节水在线监控系统建设，通过完善监控数据体系，统计分析年节水量、节水率、人均用水量等指标，对节水进行信息化、精细化、高效化管理；深入挖掘非常规水利用潜力，充分利用好雨水、空调冷凝水、灰水等非常规水源；强化节水宣传教育，灌区内各水利部门应充分总结节水机关建设经验，宣传亮点，为本地区小区、学校、其余机关企业事单位等开展节水机关建设提供可复制、可推广的模式。同时，由于灌区内小区、学校、机关单位等面广量大，在节水机关建设中，节水型器具改造、节水在线监控系统等节水软硬件设施建设难度较大，需要相关政府部门更大的资金投入。